省委常委、市委书记孙清云在西安市纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上讲话。

西安市纪念党的十一届三中全会召开30周年大会会场。 记者 冯炜 摄

　　本报讯 （通讯员 钟益 记者 崔晓刚） 12月28日下午，我市隆重举行纪念党的十一届三中全会召开30周年大会。省委常委、市委书记孙清云出席会议并讲话（全文另发），市委副书记、市长陈宝根主持大会。

　　市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员，西安警备区、市中院、市检察院主要负责同志，曾经担任过副市级以上领导职务的离退休老同志，各区县、市级各部门主要负责人，市级各民主党派主委、工商联主席，各界人士代表出席大会。

　　鲜花竞艳，芳草吐翠，会场内气氛庄重而热烈。主席台帷幕正中金黄色的党徽熠熠生辉，十面红旗分列两侧，“深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地推进改革开放，为建设人文西安、活力西安、和谐西安而努力奋斗”的回头标催人奋进。

　　下午2时半，陈宝根宣布大会开始。全体起立，唱国歌。

　　孙清云在讲话中指出，胡锦涛总书记在中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，具有很强的理论性、战略性、指导性，通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系，是指引我们继续推进改革开放伟大事业的纲领性文献。我们要认真学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，充分认识改革开放的伟大意义、巨大成就、成功经验，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，努力开创西安改革开放和现代化建设的新局面。

　　孙清云指出，30年来，历届市委市政府在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，团结带领全市人民，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，有力地推动了经济的快速发展和社会的全面进步。30年来，西安的改革开放事业大体上经历了探索起步、全面展开、制度创新、攻坚克难和全新发展五个阶段，经历了从农村到城市、从局部到整体、从单项推进到综合配套、从全面实施到重点突破的渐进式发展过程。

　　孙清云指出，改革开放30年是建国以来西安发展最快，人民得到实惠最多，城市面貌变化最大的历史时期。我市经济发展实现历史性跨越、人民生活水平显著提升、改革开放迈上新台阶、城乡面貌发生显著变化、民主法制建设扎实推进、党的建设全面加强。孙清云代表市委市政府，向所有参与、关心、支持、帮助西安发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！向为西安经济社会发展呕心沥血、做出重要贡献的各位老领导、老同志致以崇高的敬意！

孙清云指出，回顾西安改革开放30年的光辉历程，我们积累了许多宝贵经验。一是解放思想是最重要的法宝，必须始终坚持解放思想不停步。二是加快发展是最突出的主题，必须始终牢牢抓住发展第一要务不放松。三是改革开放是最强大的动力，必须始终坚持深化改革、扩大开放不动摇。四是改善民生是最大的政治，必须始终坚持以人为本不松劲。五是维护稳定是最牢固的基础，必须始终坚持“两手抓，两手都要硬”。六是党的建设是最坚强的保证，必须坚持以改革创新精神加强领导班子和干部队伍建设不懈怠。

　　孙清云强调，我们对改革开放30周年的最好纪念，就是要全面落实科学发展观，坚定不移地贯彻改革开放的基本国策，在新的历史起点上开创西安改革开放新局面。要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，始终坚持改革开放的正确方向。要继续解放思想，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要紧紧抓住发展第一要务，努力推动经济又好又快发展。要继续深化改革开放，尽快形成有利于科学发展的体制机制。要高度重视和改善民生，全力维护社会和谐稳定。要全面加强党的建设，为经济社会发展提供坚强保障。

　　孙清云强调，深入推进改革开放伟大事业是中央和省委的要求，是人民群众的愿望，是历史赋予我们的光荣使命。我们要真正做到不动摇、不懈怠、不折腾，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持改革开放，加快科学发展，为把西安建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好、富有历史文化特色的现代化城市而努力奋斗！

　　大会在雄壮的国际歌声中结束。

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在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话

（2008年12月28日）

孙清云

　　同志们：

　　今年是改革开放30周年。1978年召开的党的十一届三中全会，实现了新中国成立以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折，开启了我国改革开放历史新时期。12月18日，胡锦涛总书记在中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上，发表了重要讲话。讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，具有很强的理论性、战略性、指导性，通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系，是指引我们继续推进改革开放伟大事业的纲领性文献。

　　今天，我市隆重举行纪念党的十一届三中全会召开30周年大会，认真学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，充分认识改革开放的伟大意义、巨大成就、成功经验，全面回顾总结西安改革开放30年取得的辉煌成就，展望西安美好发展前景，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，努力开创西安改革开放和现代化建设的新局面。

　　一、西安改革开放30年的主要历程和巨大成就

　　30年前，在党的十一届三中全会精神的指引下，西安同全国一道进入了改革开放的历史新时期。历届市委市政府在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，团结带领全市人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，有力地推动了经济的快速发展和社会的全面进步。30年来，西安的改革开放事业，经历了从农村到城市、从局部到整体、从单项推进到综合配套、从全面实施到重点突破的渐进式发展过程。大体上经历了五个阶段：

　　从1979年到1984年，是西安改革开放的探索起步阶段。这一时期，我们在农村全面推行了家庭联产承包责任制，在城市积极探索调整所有制结构、改革单一的计划管理体制，国民经济进入改革开放以来的第一个增长期，全市生产总值年均增长10.2%。

　　从1985年到1991年，是西安改革开放的全面展开阶段。这一时期，我市改革由农村扩展到城市，并逐步向整个经济领域全面推进，外向型经济拉开序幕，国民经济进入稳步增长期，全市生产总值年均增长10.1%。

　　从1992年到1996年，是西安改革开放的制度创新阶段。这一时期，我们认真贯彻邓小平同志南巡讲话精神，全面推进综合配套改革，加快对外开放步伐，建立了国家级高新技术产业开发区，提出并实施了开放带动战略、科教兴市战略，西安迎来新一轮发展高潮，全市生产总值年均增长14.8%。

从1997年到2002年，是西安改革开放的攻坚克难阶段。这一时期，我们以实施西部大开发战略为契机，扩大招商引资，做大做强高新技术产业，加快基础设施和生态环境建设步伐，逐步建立社会保障体系，国民经济持续快速发展，全市生产总值年均增长13.2%。

　　从2003年到2008年，是西安改革开放的全新发展阶段。这一时期，我们认真贯彻党的十六大、十七大精神，紧紧抓住新世纪重要战略机遇期，树立“国际化、市场化、人文化、生态化”发展理念，随之把“四化”理念具体为建设人文西安、活力西安、和谐西安的奋斗目标，确立了逐步把西安建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好、富有历史文化特色的现代化城市的发展定位，明确了“五大主导产业”的发展重点和“四区两基地”的发展格局，形成了“新旧分治”、优化布局，彰显古城特色、提升城市品位的城市建设思路。西安进入一个大建设、大发展的时期，经济社会步入又好又快的发展轨道，全市生产总值年均增长13.9%以上。

　　30年改革开放的伟大实践，创造了新中国成立以来我市发展历史上的新辉煌，谱写了西安现代化建设的新篇章。可以说，这30年是建国以来西安发展最快，人民得到实惠最多，城市面貌变化最大的历史时期。

　　第一，经济发展实现历史性跨越。30年来，我市经济总量从25.35亿元跃上了2000亿元台阶。1989年突破百亿元，1998年突破500亿元，2004年突破千亿元大关，今年预计突破2000亿元大关，达到2060亿元，是1978年的81倍。地方财政收入由1978年的6.73亿元增长到2008年的144亿元，增长了21.4倍。经济结构不断优化，三次产业结构比从1978年的19.1∶57.5∶23.4变为2008年的4.6∶44.3∶51.1，产业结构发生质的变化，以服务经济为主的产业结构正在加速形成。非公有制经济从无到有、从小到大，占全市经济比重已达到47%。节能减排成效显著，自主创新能力不断增强，科技对经济的贡献率达到45%以上，经济综合实力和竞争力明显提高。

　　第二，人民生活水平显著提升。城乡居民收入持续快速增长，1978年，西安城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为414元和140元，2008年，预计分别达到15200元和5350元，分别增长36.7倍和38.2倍。就业渠道不断拓宽，2008年底，全社会从业人员达到449.56万人，比1978年增加216.2万人。居住条件发生根本变化，2008年，城镇居民人均住房面积达到26.5平方米，农村居民人均住房面积达到43.4平方米。社会保障体系不断健全，2008年，全市参加养老保险达到117万人，参加失业保险达到125.39万人，参加职工医疗保险达到180.01万人，参加工伤保险达到95.9万人，参加生育保险达到71.15万人。城镇居民基本医疗保险实现制度性全覆盖，参保登记人数达到103.6万人，全市参加新农合人数达到371.77万人，参合率达到92.32%。

　　第三，改革开放迈上新台阶。到2008年底，市属国有企业改革面将达到95.3%，国企改革任务基本完成。资本市场不断壮大，到2008年有47家企业在境内外上市。积极实施开放带动战略，从1983年引进第一家外资企业开始，到2008年已累计批准外资项目2681个。特别是2005年以来，随着美光、应用材料等一批重大外资项目的入驻，标志着西安利用外资水平跃上了新台阶。对外贸易快速增长，2008年，西安已与179个国家和地区建立了直接贸易往来，出口商品100多种，全市进出口贸易总额达到67.33亿美元，是1987年的49.5倍。2006年西安被国家授予“中国服务外包基地城市”。泰国、韩国在西安设立了领事馆。2007年入境旅游人数突破100万人次，是1980年的25倍，实现外汇收入42.40亿元，是1980年的241倍，西安在国际上的影响力和知名度大大提高。

　　第四，城乡面貌发生显著变化。城市发展空间不断拓展，建成区面积从1978年的95平方公里增加到2008年的304.71平方公里，增长3.2倍。城市基础设施建设步伐加快，城市服务功能不断完善。综合立体交通通讯网络基本形成，2008年底，全市市政道路总长达2020.25公里，是1978年的4.5倍。全市高速公路总里程达到312公里，形成了以西安为中心的“米”字形高速公路运输网，民用航空开通145条国际国内航线。固定电话用户达到356.53万户，移动电话用户发展到664.58万户，互联网宽带用户达58.62万户。黑河引水工程等一批重点水利工程建成使用，目前全市供水综合生产能力达180.7万立方米/日，是1978年的3.4倍。城市污水处理率达到65%。生态环境明显改善，森林覆盖率达44.99%；园林绿地总面积达8670公顷，是1980年的22.5倍。截至12月27日，今年空气质量二级以上天数达到301天，比2002年全年的175天增加126天。城市管理水平显著提高，今年5月荣获“国家卫生城市”称号。

　　第五，民主法制建设扎实推进。人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，依法治市全面推进，地方立法工作成效显著，市民群众法律意识普遍增强，各级政府依法行政水平不断提高，基层民主政治建设健康发展。平安西安建设成效卓著，群众对社会治安的满意率稳步提高，今年达到86.91%，比去年提高6.48个百分点，增幅居全省第一。国防教育和国防动员工作扎实推进，军政军民关系日益密切，连续6次获得“全国双拥模范城市”荣誉称号。

　　第六，党的建设全面加强。坚持党要管党、从严治党，党的建设新的伟大工程全面推进，执政能力建设和先进性建设深入进行，思想理论建设成效显著，党内民主不断扩大，基层组织不断加强，干部队伍和人才队伍朝气蓬勃，党的作风建设和反腐倡廉建设深入推进。广大党员的党性得到进一步锤炼，各级党组织的凝聚力和战斗力不断增强，各级领导班子的领导水平、执政水平、拒腐防变和抵御风险能力明显提高。

　　西安30年的发展变化，是全国改革开放辉煌成就的生动缩影，是中国特色社会主义理论的成功实践。西安30年取得的巨大成就，是坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的结果，是党中央、国务院和省委、省政府英明决策、正确领导的结果，是历届市委市政府坚持把党的理论创新成果与西安实际紧密结合，不断深化市情认识的结果，是全市人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我代表市委市政府，向所有参与、关心、支持、帮助西安发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！向为西安经济社会发展呕心沥血、做出重要贡献的各位老领导、老同志致以崇高的敬意！

　　二、西安三十年改革开放的基本经验

　　回顾西安改革开放30年的光辉历程，我们积累了许多宝贵经验，得到了许多有益启示，形成了许多重要共识。

　　第一，解放思想是最重要的法宝，必须始终坚持解放思想不停步。思想是行动的先导。西安改革开放30年的实践证明，只要坚持把解放思想摆在突出位置，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、体制的束缚中解放出来，改革开放就能获得大的突破，经济社会发展就能实现大的跨越。正是依靠坚持不懈地解放思想，我们才实现了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的跨越，实现了由单纯追求经济增长向科学发展模式的转变，成功化解了前进道路上的各种矛盾和困难，确保了经济社会又好又快发展。实践证明，发展永无止境，思想解放也永无止境。思想解放的程度有多高，发展的空间就有多大；什么时候思想有了大的解放，什么时候就会迎来大的发展。实践还证明，人的思想观念、精神面貌的变化，是最大最根本的变化，是最宝贵的财富。

　　第二，加快发展是最突出的主题，必须始终牢牢抓住发展第一要务不放松。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义。改革开放30年的历程充分证明，发展是解决一切问题的“总钥匙”。抓住了发展，就抓住了现代化建设的关键。对于西安来讲，只有发展才有实力，只有发展才有地位，在任何时候任何情况下，都要始终坚持以经济建设为中心，始终扭住发展这个第一要务不放松，坚持一切工作都围绕发展来展开、来进行。必须始终保持强烈的忧患意识，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，积极抢抓发展机遇，把保持经济平稳较快发展作为首要任务。必须始终坚持走科学发展道路，做到“好”字当头，好中求快，把好与快有机统一起来，努力实现经济社会又好又快发展。

　　第三，改革开放是最强大的动力，必须始终坚持深化改革、扩大开放不动摇。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择。实践证明，改革开放是西安发展进步的活力源泉和永恒动力。只有通过改革，才能使劳动、知识、技术、管理、资本等所有生产要素的活力竞相迸发，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，使社会生产力得到真正的解放和发展。只有全面开放，才能真正把西安放在全国和世界的背景下来审视和定位，才能使西安的发展尽快融入国际发展潮流、参与全球竞争。西安过去30年的变化，得益于改革开放，西安今后的发展，仍然要靠改革开放。只有坚定不移推进改革开放，把改革开放贯穿于现代化建设的全过程，才能不断拓展新空间、增添新动力、创造新业绩。

　　第四，改善民生是最大的政治，必须始终坚持以人为本不松劲。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，是科学发展观的核心要求，是各级党委、政府义不容辞的责任。30年来，我们始终坚持把尊重群众的首创精神同改善民生紧密结合起来，把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计为人民谋利益，努力让人民群众过上好日子，得到了人民群众的真心拥护和全力支持，从群众中汲取了前进的不竭力量。实践证明，只要紧紧依靠人民群众，广泛凝聚和调动人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，就能形成改革发展的强大合力，就能克服前进道路上面临的各种困难和问题。

　　第五，维护稳定是最牢固的基础，必须始终坚持“两手抓，两手都要硬”。发展是硬道理，稳定是硬任务。没有稳定的社会环境，就不可能顺利推进改革，更不可能实现科学发展、和谐发展，就什么事情也办不成。30年来，我们始终把维护稳定作为经济社会发展的重要保障，正确处理改革发展稳定关系，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，积极探索维稳长效机制，扎实推进平安西安建设，有力维护了社会大局的和谐稳定。面对日益繁重的改革发展任务，我们必须牢记稳定是硬任务、是第一责任，时刻绷紧维护稳定这根弦，大力推进依法治市进程，妥善处理各种利益关系，化解社会矛盾，坚持不懈地打击各种违法犯罪活动，有效应对影响社会稳定的各种问题和挑战，为改革开放和现代化建设事业的健康发展创造良好的环境。

　　第六，党的建设是最坚强的保证，必须坚持以改革创新精神加强领导班子和干部队伍建设不懈怠。西安改革开放的伟大实践之所以能够顺利推进并取得辉煌成就，关键靠党的建设这个根本保证。越是改革发展处于关键时期，越要加强党的建设，越要发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。30年来，我市各级党组织始终坚持党要管党、从严治党，贯彻为民务实清廉的要求，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力。始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部，不断提高干部队伍素质，积极扩大党内民主，加强党风廉政建设，为西安的改革发展和现代化建设提供了坚强的组织保证。

　　30年来，正是依靠这些成功经验，我们经受住了历史的考验，克服了无数的困难，战胜了严峻的挑战，推动西安逐步走上了科学发展的道路。这些经验，是我们弥足珍贵的精神财富，是激励我们开创改革开放新局面的强大精神力量。我们一定要倍加珍惜、长期坚持、发扬光大。

　　三、在新的历史起点上开创西安改革开放新局面

　　30年的改革开放，30年的艰苦奋斗，我们已经站在了新的历史起点上，正在朝着建设全面小康社会的新目标奋勇前进。今天，我们对党的十一届三中全会的最好纪念，就是要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，坚定不移地贯彻改革开放的基本国策，努力把改革开放和社会主义现代化事业不断推向前进。

　　一是，认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，始终坚持改革开放的正确方向。党的十七大对新时期新阶段继续推进改革开放提出了总体要求、进行了全面部署。胡锦涛总书记在中央纪念十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话中，对推进改革开放伟大事业，作出了重大部署、提出了明确要求。我们要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，进一步增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性坚定性，充分认识到，30年的改革开放归结起来就是举起了一面旗帜、开辟了一条道路、形成了一个理论体系，始终坚持党的基本路线不动摇，做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移；进一步增强坚持改革开放的自觉性坚定性，积极适应国内外形势新变化、顺应人民新期待，把改革创新精神贯穿到各项实际工作中，毫不动摇地坚持改革方向，为西安加快科学发展、实现率先发展提供强大动力和体制保障；进一步增强战胜当前困难、实现经济平稳较快发展的自觉性坚定性，用胡锦涛总书记的重要讲话精神统一思想、凝聚力量、增强信心、振奋精神，引导全市广大干部群众更加自觉地走改革之路、开放之路、创新之路。

　　二是，继续解放思想，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。面对复杂多变的国际经济形势和艰巨的发展任务，继续解放思想比任何时候都更加迫切、更加重要。当前，思想不够解放、观念陈旧，仍然是影响西安科学发展的最大障碍。我们要扎实开展深入学习实践科学发展观活动，围绕科学发展这个主题，推动新一轮思想大解放，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

　　三是，紧紧抓住发展第一要务，努力推动经济又好又快发展。发展不足是西安存在的最突出问题，加快发展是西安的最根本任务。我们要坚持加快科学发展、实现率先发展不动摇，做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。当前，要按照中央和省委的要求，切实把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚持当前发展与增强后劲相结合、扩大内需与改善民生相结合、培育新的产业增长点与推动产业优化升级相结合，在应对严峻挑战中把握新机遇，在战胜严重困难中赢得新优势，努力实现更长时期又好又快发展。

　　四是，继续深化改革开放，尽快形成有利于科学发展的体制机制。坚持把改革开放贯穿于发展全过程，以深化改革推动开放，以制度创新激发活力，推动西安在新的发展平台上实现更大的跨越。要继续深化行政审批制度改革，提高工作效率。要在基本完成国有企业改制任务的基础上，加快建立现代企业制度，完善法人治理结构，健全国有资产监管体系。要深化财税、金融体制改革，大力培育和发展资本市场，加快企业上市步伐。要充分发挥“四区两基地”的辐射带动作用，创新区县与开发区合作发展机制，形成优化配置、优势互补、联动发展的格局。要进一步完善招商引资工作机制，健全外商投资服务机制，不断改善发展环境，全面提高开放水平。

　　五是，高度重视和改善民生，全力维护社会和谐稳定。以人为本是科学发展观的核心。当前，随着经济下行压力不断增大，各种不确定不稳定因素进一步凸现，解决好民生问题，确保社会和谐稳定的任务更加艰巨。要认真落实就业再就业的各项优惠政策，发挥创业带动就业的倍增效应。要紧紧抓住中央扩大内需的政策机遇，大幅度提高中低收入者的收入。特别是要关注就业困难家庭、企业下岗职工、城乡特困户等低收入群众的生产生活，切实帮助他们解决实际困难。要继续完善社会保障体系，加快医疗卫生、教育、文化事业发展。

　　六是，全面加强党的建设，为经济社会发展提供坚强保障。越是面对严重困难和严峻挑战，越是要高度重视加强和改进党的建设。要始终把思想建设放在首位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全体党员，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要积极加强组织建设，不断提高各级党组织的创造力凝聚力战斗力，努力提高各级领导干部的执政能力和领导水平，培养一支政治立场坚定、善于领导科学发展的干部队伍。要大力加强作风建设，坚持立党为公、执政为民，心中始终装着群众，竭尽全力为群众办好事、办实事，正确行使人民赋予的权力。要切实加强制度建设，建立体现科学发展观要求的党政干部综合考核评价制度。要扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作的领域。

　　同志们，深入推进改革开放伟大事业，是中央和省委的要求，是人民群众的愿望，是历史赋予我们的光荣使命。我们要真正做到不动摇、不懈怠、不折腾，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持改革开放，坚定不移地加快科学发展，为把西安建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好、富有历史文化特色的现代化城市而努力奋斗！