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把忠诚大写于天地之间--记西安市地税局长安分局局长郭章献
www.xawb.com 2005-05-16 10:34:22 西安日报
 
 

郭章献(左二)在办税服务厅检查指导工作。

  人是需要有点精神的,从呱呱坠地到日暮西斜,缺少它就会失去人生的光泽。人们崇尚这种精神,是因为它可以用忠诚和永恒,去实现人生的最高价值。——题记

  ■王润年 辛希朝

  在长安区城乡,人们只要提起地税分局党组书记、局长郭章献,都会滔滔不绝地讲起几段动人的故事来。的确,担任地税长安分局局长三年来,郭章献严于律己,勇于实践,铁法征税,连创佳绩,把辛勤和汗水抛洒在浑厚的长安大地上,用忠诚和无私谱写出了一曲新时期地税干部的奉献之歌。

  我只讲两个字:“实干”

  2002年7月份,具有理论和实践两方面经验的郭章献上任长安地税分局局长后,面对新的工作岗位,面对长安撤县设区后基础薄弱、税源不足和急剧增加的财政需求的现状,他在上任当天的全局中层干部大会上,掷地有声地说:我只讲两个字“实干”,在“实”上做文章,在“干”字上下功夫,实干治局、实干兴局。

  实干,郭章献这样说的,也是这样做的。在经过几天的深入调研后,他和局党组一班人,创新提出了以加快发展为主线,以组织收入为中心,以征管改革为重点,以优化服务为突破,努力为“长安领先”提供强大财力保障的工作思路。针对长安税源发展趋势以及分布情况,他制定出四项措施来加强税收征管。首先明确了重点税源征收组对全区重点建设项目实行集中征收,源泉控管;结合长安区房地产市场不断升温的趋势,积极争取政府支持,联合房产局、建设局等部门形成协税护税网络,加强对房地产市场税收的征收管理,有效防止了税款的流失;在强化征管基础工作上,实行计算机网络化管理,将2300多户企业的涉税信息全部录入微机,提高了工作效率,堵塞了征管漏洞;联合财政、工商、公安等部门,认真整顿和规范税收秩序,以查假账、查假票、查假申报为重点,开展涉税违法犯罪专项治理,规范了税收征管秩序。当年底,全局共组织入库地方各税10579万元,首次突破了亿元大关,较上年增长50.75%,创历史最高纪录。

  抓“大”的同时不忘放“小”。去年7月份,为了堵塞个体税收征管的漏洞,郭章献带领全局130余名干部放弃周末休息时间,顶着炎炎烈日,对全区个体户进行了拉网式清查。炎热的七月,酷暑难忍,要对全区个体户逐户登记造册,调查摸底,还要对其营业额进行重新核定。一时间,同志们抱怨,个体户抵触,工作进展不快。面对这种情况,他给同志们耐心地讲道理,给大家鼓气、加油,还亲自带领机关干部到街道向纳税户宣传税收政策,带头开展检查。这次行动,共检查了个体经营户2908户,给符合条件的510户补办了税务登记证,清理税款近40万元,罚款1.2万元,纳税人按月申报税款数由清理整治前的9万余元增加到现在的16万元。通过清查整顿,全区税收秩序焕然一新,个体户纳税意识得到明显提高。

  精心培育税源,强化税收征管,使长安地税收入连创新高。2003年、2004年分别达到14340万元和18303万元,增长率均达到了30%以上,实现了三年间税收任务翻一番的目标。这是长安发展历史上从未有过的高速度,被老财税工作者、区人大副主任李映昭同志誉为“长安奇迹”。

  “只有建好铁班子,才能带出铁队伍”

  郭章献上任后,面对局内人心不稳、矛盾重重的现状,他紧紧抓住“翠宝集资款”和“家属楼基建”这两大遗留问题,把队伍建设作为重点,把为干部办实事、谋福利作为工作出发点,坚持用学习、思考、实践三种能力要求党组成员,不断提高为基层服务,为广大纳税人服务的水平。

  2000年,原长安地税局曾在达尔曼集团集资101万元,因该企业严重亏损,几成死账。干部们对此意见很大,已严重影响正常工作的开展。郭章献上任后,他认为维护最广大群众的利益应该是责无旁贷的事情。他多次组织召开党组专题会议进行研究,同时指派专人蹲守达尔曼,克服种种刁难、漫骂、冷眼,想方设法,与当事人据理力争,最终历时半年收回了130万元本息。领取集资款全额本息的那天,全局上下喜气洋洋,像过节一样热闹。

  为了增强党组一班人的战斗力,他创新机制,在班子内部实行了AB角制度,明确责任,相互协调,确保了全局各项工作的有序进行。在重大事项上,坚持集体研究,相互沟通,从而有效调动了党组成员的积极性。在干部选拔任用上,郭章献坚持德才兼备、任人唯贤的原则,严格执行领导干部选拔任用规定,不分亲疏,不搞临时动议。在2002年机构改革中,他和班子成员坚持优者上、平者让、庸者下的原则,以公平、公正的方式,不拘一格,选拔人才,在全体干部中开展竞争上岗活动,给干部以施展才华的舞台,使15名有思想、善管理、懂业务的年轻干部走上了领导岗位,有效调动了全局干部的工作积极性,为长安地税队伍注入了新的活力。全局先后有46人次受到市局、区委、团区委、区直机关工委的表彰,有9名同志在全市百名业务能手竞赛活动中进入市局前百名,总成绩名列全系统前茅。

  随着局党组班子凝聚力、战斗力的不断增强,郭章献深知要使干部能热爱地税事业、扎根长安、安心工作,就必须在班子中倡导经费、人员配备和福利待遇上优先向条件相对较差的税务所进行倾斜,加大基层建设投资力度,努力做到“心往基层想、情往基层注、人往基层走、钱往基层投”,切实为干部解除后顾之忧。面对局领导的一片热忱,过去一些经常向局里提要求、讲条件的干部,现在也消除了思想上的症结,开始关心起地税事业了,积极主动地要求工作。

  在基层建设方面,他主持制定了长远规划,高标准、高起点、分阶段、有步骤地加大对基层建设的投入。为了改善基层办公条件,他亲自到现场协调解决问题。发现房屋漏雨,他亲自爬上屋顶,查看渗漏情况,拨去专项经费,及时修缮。几年来,先后投资对9个征收单位办公场所进行了修缮,对细柳、王曲两个办公条件较差的税务所进行了重建,更新了8个税务所的征管用车,重新装修了机关办公楼,解决了供电和采暧问题,同时一举解决了分局所有15个基层税务所的冬季取暖问题,用实际行动把实事办到了干部们的心坎上,让干部们没有后顾之忧。

  郭章献常对局党组成员说,队伍建设的关键是作风建设,作风建设的核心是廉政建设。几年来,被誉为廉政局长的郭章献从健全廉政建设制度入手,立足教育,着眼防范,不断加强党风廉政建设。坚持每个月召开一次党风廉政教育活动,做到警钟长鸣;组织全局干部到西安监狱接受警示教育,用活生生的事实对全体干部进行了灵魂的洗礼。同时,拓宽监督渠道,充分发挥家属与干部朝夕相处的优势,把廉政建设向家庭延伸,组织全局干部家属与分局监察室签订《家庭廉政承诺责任书》,让单位与家庭共同为干部筑起廉政防线。他在廉政工作上提出的各项创新思路和取得的成效受到了市局和省、市、区纪委的充分肯定。

  好班长带出了好班子、好作风。几年来,在长安区人大、区纪委组织的考核评比中,长安地税分局党风廉政建设责任制工作、行风建设工作和纪检监察宣传教育工作多次在全区名列第一,得到了社会各界的广泛好评。2004年6月份,长安区区长杨立代表区委、区政府前往市地税局报送喜报,对长安地税分局的党风行风工作给予了高度的赞扬。

  “爱的最高境界是爱事业”

  每个人都有自己的家庭,也都有自己的事业。郭章献爱事业,也爱家庭,更有一颗真诚的爱心。他的爱,他的情,丝丝缕缕牵挂着地税这个大家。

  2003年春节刚过,税收征管工作刚刚展开,郭章献患上了重感冒,连续几天发高烧,医生嘱咐他一定要卧床在家休息。他想刚过完年,企业都还没有正常经营,税款征收难度增加,若开局不好将直接影响全年目标的实现。于是他在办公室里支起床,叫来医生,打着吊瓶,握着电话,一个所一个所地询问税收入库情况。同志们都劝他养好了病再工作。可他硬是托着带病的身体坚持工作,最终保证了各项工作有条不紊的展开,首季税收实现了开门红。

  郭章献在事业上的孜孜追求常常使他忘记了家庭。他虽家在西安,离长安不远,家中有四位老人,年事已高,需要人照顾。老人们都盼着他经常回家看看,可他常常一走就是十天半个月,记不清多少次到市局开会,也顾不上回去吃顿饭,只是买些东西往家里一放,做一些家务活,又匆匆赶回局里,研究部署第二天的工作。

  郭章献关爱弱势群体在局内外早已成为大家共知的话题。斗门街道残疾人刘小虎开办了一家电缆厂,由于市场竞争,近年来一直不太景气。郭章献到任后得知了这一情况,主动上门与刘小虎“结穷亲”,为他落实了税收优惠政策,还开辟了绿色通道,帮他办理减免税收审批,并多方协调帮助其讨回了外欠货款。几年来,每逢下乡,他总忘不了到刘小虎的电缆厂去看看。即使绕道也不间断。甚至在他患病之时,听说刘小虎厂里有事,顾不上打针、吃药,立即赶过去帮助解决。刘小虎逢人便感激地说,他有今天,离不开郭局长的支持。

  陕西邮电印务公司电脑票据厂,是长安区一家国有福利企业,其中四残职工占到了全厂职工的近一半。郭章献在深入基层调研时了解到,厂里因未申请到发票准印证等被迫停产放假,职工生活极度困难。于是他多方奔走,协助企业在省市地税局上报申请资料,办理了准印证批文,同时又帮助企业寻找购买设备信息和资金,使该厂前不久又恢复了正常生产。

  像刘小虎、电脑票据厂这样被郭章献记挂在心头、关心、帮助过的人和企业,在长安还有许多。郭章献不畏难,不满足,用一件件实事,一步一个脚印实现着自己的人生追求和人生梦想,用一颗纯朴、正直、无私、坦诚的心诠释出了共产党人执政为民的高尚情怀。

  东风劲吹满眼春,脚踏实地创辉煌。几年来,郭章献带领全体干部团结一心,顽强拼搏,圆满完成了各项税收任务,使得长安地税局成为长安驻区单位中的佼佼者,受到了区委区政府的一致好评。长安分局被市局评为“创佳评差”竞赛先进单位,连年被评为全区目标管理先进单位,党总支被区委评为优秀党总支,他本人连续三年荣获长安区优秀共产党员称号和西安市地税系统局处级优秀公务员称号,并当选为长安区第十二届党代会代表、人大代表。

 
 
 
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