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昨日下午，党代会代表参加二次大会。记者王平摄 本报讯（记者张瑾）完成行政中心北迁，地铁二号线建成通车，全面贯通三环路，大气环境良好天数达到300天以上，每年新增就业岗位8万个以上，实现全市无“零”就业家庭的目标，全部解决城区最低收入家庭住房困难……未来五年，这些关系民生的重大举措将成为现实。在本次党代会上，市委书记孙清云在《工作报告》中，明确了我市今后五年的八大主要任务和战略举措。
一、经济又好又快发展，全面提升综合竞争实力。
坚持产业强市战略，进一步发挥高新技术产业的引领作用，加速在软件、集成电路、通讯、新材料等几个领域的突破和集聚。
强化装备制造业的支撑地位，使装备制造业产值超过2000亿元，占全市的比重达到60％左右。
大力发展旅游、文化产业和现代服务业，力争旅游业总收入突破400亿元。文化、创意产业和服务业的增加值超过1600亿元。
倾力打造“四区两基地”。
二、扎实推进社会主义新农村建设，加快城乡一体化发展。
把繁荣农村经济和增加农民收入作为农村工作的中心任务。继续贯彻各项支农惠农政策，增加财政和社会支农投入总量。
坚持规划先行和基础突破，落实最严格的耕地保护制度，加大农村环境整治力度，加大农村道路、饮水安全、节水灌溉、电信、电力、信息化等基础设施建设投入，实现“四改、五通、五化”，使1000个行政村达到“六个新”标准。
三、全面提升城市建设管理水平，进一步完善城市综合服务功能。
严格执行城市总体规划，大力推进“新老分治”。在老城区，加快实施“皇城复兴计划”，以保护为主，严格控制开发性建设，降低人口密度，提高文化品位，进一步彰显古城风貌；在新建城区，合理配置资源，完善城市功能，打造现代城市形态。完成行政中心北迁，加快大明宫地区综合保护改造，带动城北的发展提升。
提高城市发展的承载力，建设一批支撑未来发展的重大基础设施项目。加快西安国际港务区、西安咸阳国际机场和铁路枢纽扩能等项目建设，地铁二号线建成通车，全面贯通三环路。
加大历史文化遗产保护力度，重点保护和利用四大遗址、重要文物古迹和历史街区，建设唐大明宫、汉长安城国家历史遗址公园。
四、大力提高自主创新能力，建设具有核心竞争力的创新型城市。
大力推进科技创新、体制创新、管理创新和机制创新。加快建立以企业为主体的技术创新体系。
加快科技园区建设，把高新区建成世界一流科技园区。
五、继续深化改革，扩大开放，更好地发挥中心城市的辐射带动作用。
稳步推进教育、文化、卫生等社会领域改革，优化社会资源配置，注重向农村、基层、贫困地区和困难群体倾斜。
充分发挥区域性中心城市的辐射带动作用，进一步增进与国际、国内城市间的交流与合作。加强与关中、陕南、陕北各市的全面合作和产业对接，积极服务全省发展。加强和扩大与东部地区的经济合作，深化与丝绸之路沿线城市的交流合作，继续办好欧亚经济论坛等有影响力的国际活动。
六、切实搞好生态环境建设，构筑人与自然和谐的环境友好型城市。
继续实施大水大绿等生态环境工程，向逐步恢复“八水绕长安”的目标迈进，使森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到45％和38％以上。
继续实施“蓝天碧水净化”专项整治工程，使大气环境良好天数达到300天以上，使我市主要河流及饮用水质达到规定标准，让全市人民都能喝上干净水、呼吸到新鲜空气，让广大城乡居民在更加清新宜人的环境中生产生活。
七、加强精神文明和民主法制建设，大力提升西安的文明程度。
深入开展社会主义荣辱观教育，继续开展“知荣辱、除陋习、树新风”活动。积极构筑学校、家庭、社会三位一体的教育网络，大力推进未成年人思想道德建设。加强公德、诚信教育，大力推进“共铸诚信、让人民满意”活动，在全社会形成讲正气、促和谐的风尚。
在全市开展发展成果由市民共享教育实践活动，争创“全国文明城市”。
八、着力促进社会和谐稳定，使发展成果由市民共享。
实施积极的就业和再就业政策，确保每年新增就业岗位8万个以上，城镇登记失业率控制在4.5％以内，让每一个有劳动能力、有就业愿望的城镇居民都享有就业机会，实现全市无“零”就业家庭的目标。
不断扩大社会保障覆盖面，在农村全面实施低保制度，完善城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，将非公有制企业、灵活就业、进城务工人员逐步纳入社会保障覆盖范围。
完善公共医疗卫生体系，坚持公共医疗卫生的公益性质，在农村全部实行新型合作医疗。
坚持教育优先发展，促进教育公平，全面实施素质教育，普及和巩固九年义务教育，改善农村办学条件，保障公共教育协调发展，使每个适龄孩子都能享有义务教育的机会。
加快经济适用房和廉租房建设，调整住房供应结构，稳定价格，基本完成二环内的棚户区改造，大力改善低收入群众的居住条件，力争五年内全部解决城区最低收入家庭住房困难，基本解决中低收入家庭住房困难。
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