长安农村职业学校如雨后春笋，校园建设越来越好。

蓝田县特困生备受关注，社会各界纷纷捐资献爱心。

现代教学设备走进户县农村学校。

　　与此同时，国家政策的扶持更让新农村的学生和家长们感受着春天般的温暖和及时雨一般的帮助。国家实行的农村义务教育经费保障机制改革政策，让西安这个地处中西部地区，经济相对落后的古城如遇甘霖，我市64.4万余名中小学生在政策实施当年已经受惠，占全市义务教育阶段学生总数的67％。

　　在农村，最好的房子是学校

　　连日来的采访让记者真实地看到，如今在农村，最好的房子是学校，学生再也不用在没有玻璃的教室中上课，再也不用在煤油灯下看书。教育信息化建设的快速推进，不但使学校拥有了现代化的教学设施，教师上课不再局限于一支粉笔、一块板擦，多媒体技术使教学手段更为先进，而且，通过互联网，教师不出校门就可以参加培训学习，了解外地、外校的教育教学先进经验。国家一系列教育重要政策的出台，为教育事业的更大发展提供了有利时机。

　　走进蓝田县蓝桥乡中心小学，校长憨厚地说：“我这个校长现在好当多了！”以往，该校常常有学生交不起学费，加上公用经费不足，学校在经费问题上总是捉襟见肘。有了农村义务教育经费保障机制改革政策，不仅农村孩子都能上学了，学校经费也有了保障。

　　为了切实解除农村教育面临的困难，市政府还就教育历史遗留的普九欠款、政策性工资拖欠和危改欠款等问题进行了专题研究，决定从2006年至2008年，集中三年时间，采取市、区县共同分担的办法，偿还2001年、2002年危房改造欠账11960.58万元，充分利用省上政策，以区县为主，解决历史遗留的政策性工资拖欠和“普九”欠款。

　　从去年春季学期起，农村（含乡镇）义务教育阶段中小学生杂费（含信息技术费、取暖费）全部免除，并且，公办中小学校不得收取借读费，代办费只收取课本费和作业本费。城三区（新城、碑林、莲湖）中具有该区农业户籍的义务教育阶段在校生，及其他六区（灞桥、未央、雁塔、阎良、临潼、长安）中属城市范畴学校中具有该区农业户籍的义务教育阶段在校生同时纳入实施范围，使每位农民群众都能享受到党和国家的这项惠民政策。

　　据悉，对于我市农村义务教育经费保障机制改革，中央和省、市给予了极大的支持，三级投入资金近2亿元。我市财政已从去年元月28日将中央、省、市的各项补助资金及时拨付到区县，区县在中小学开学前一周内拨付到学校，免费教科书也将于开学前全部发放到农村贫困学生手中。省、市、区县对此项改革制定了相应的配套文件，以确保这一改革的顺利实施。市、区两级政府都成立了农村义务教育经费保障机制改革领导小组，主要负责人担任小组组长，区县实行区县长“一把手”负责制，明确并落实职责和分工。同时加强监督检查，制定严格的考评办法和责任追究制度。

　　根据省政府文件规定，农村贫困家庭学生补助寄宿生生活费每生每天标准补助1.5元左右，一学年最低补助240元。而我市的《实施方案》明确规定：对农村贫困家庭学生补助寄宿生生活费，每生每天标准补助1.5元，一学年按240天计算，补助金额为360元，比省上规定的最低补助金额高出120元，进一步减轻了农村贫困家庭的经济负担。

　　蓝田县蓝桥乡安子沟村的冉小民，家住在半山坳里，石块垒砌的屋墙只能勉强挡风遮雨，但是提起孩子上学的事，他还是满面喜色地对记者说：“我家两个娃以前上学蛮发愁，学费钱借都没处借，娃们哭得闹得不知该咋办，这下好咧，上学不交钱咧。这确实给俺减轻了负担，真是好事！”临潼区代王村村民谈到这事也同样感激好政策带来了实惠，他们抹着泪说：“确实感谢党和政府，要让娃好好学习，为国家多做贡献。”

　　在农村，记者切实体会到了义务教育经费保障机制改革带给农家雪中送炭般的帮助和巨大喜悦，且用一句话概括，那就是困难家庭高兴了，学生报道及时了，辍学学生返校了，学校经费增加了，政府威信提高了。

　　发展教育泽及子孙

　　喷泉、雕塑、造型美观的教学大楼，象征着悠久历史和知识宝库的图腾柱，龙装饰的校门，四季青、黄杨、月季花等棵棵绿树红花装扮的校园，让每一位来过34中学的人都会为之一振。这巨大的变化，是灞桥区着力改善办学条件的一个缩影。现如今，在灞桥城乡，最气派的建筑是学校，最美丽的地方是校园。从土房子到现代的教学设备，这些让人惊叹的变化仅发生在短短的几年间。

　　“再穷不能穷教育”，在灞桥区，这句话不是空洞的口号，而是全体灞桥人实实在在的行动。为了彻底改变灞桥教育落后状况，灞桥区委、区政府提出了“创一流业绩，建西部教育强区”的奋斗目标，坚持从改善办学条件入手，加大对教育的投入力度。自2001年以来，该区以财政投入为主，通过“争、集、筹、垫、贷”等多种方式，累计投资达1.67亿元，改善中小学办学条件，彻底解决了中小学危房问题。“城里娃有微机室、语音室，灞桥区也要有。”

　　2001年至今，该区每年增加教育现代化建设专项资金100万元，加大教育信息化和等级办学力度，实施“校校通”工程。截至目前，全区这项投资已达2009.41万元，兴建校园网27个，微机室115个，多功能电教室23个，电子备课室19个，语音室21个，配备计算机3499台，极大地促进了等级办学水平的提高。大投入带来大发展，大工程实现大改变。从“中小学危房改造工程”到“教育现代化工程”，一系列基础设施工程的实施令灞桥区的校园面貌焕然一新。

　　为了提升教育为区域经济发展服务的综合能力，灞桥区坚持“三教统筹”和农科教结合，大力发展职业教育和成人教育，初步形成了以区职教中心为龙头，街（镇）农科教综合服务中心为骨干、村成人学校为辐射点的成人教育培训网络和“职业教育＋农户（项目基地）”的农科教结合模式，广泛开展了实用技术、科技知识等培训，为农村的发展注入了新的活力。据统计，自2001年以来，各校开展各类农村实用技术培训班1300余场次，使90％以上的农村劳动力掌握了1－2门实用技术，有力地推动了全区粮、果、菜、奶等主导产业的快速发展，教育促进区域经济发展的成效得以充分显现。2004年，灞桥区职业教育中心晋升为省级重点职教中心。

　　为孩子插上成长的翅膀

　　“小呀小儿郎，背着书包上学堂……”。构建和谐教育环境，让农村孩子同城里孩子一样，享受优越的教育条件，接受良好的学校教育，实现教育公平，一直以来是阎良区委、区政府不懈追求的目标。

　　优越的教学环境、先进的教学设备是教育现代化的先决条件。近年来，阎良区始终以构建和谐教育环境、办好人民满意的教育为目标，统筹城乡协调发展，不断加快农村中小学基础设施建设，努力提高教育质量和办学效益，为孩子插上了成长的翅膀。先后投资2000多万元，实施农村小学教学楼房化工程，建设标准化小学教学楼42栋。投资5000多万元，实施农村中学校舍改造、扩容和标准化高中建设，为关山镇、武屯镇两所高中建起标准化教学楼、实验楼、综合服务楼18栋，使地处农村的关山高中和武屯高中教学条件赶上并超过了城区部分中学。投资1300多万元，在全市率先实施农村中小学危房改造工程，维修和新建农村中小学危房面积47696平方米，基本消除了危房。实施“普实”工程（普及实验室），建立健全了小学实验室，充实完善了高中、初中实验室仪器设备。全区中小学的办学条件空前改善，超过了全市平均水平。

　　阎良区把推广信息化教育作为提高农村教育水平的一项重要工作，狠抓落实。累计投资2450多万元，建成中小学微机室112个（其中多媒体教室30个），安装计算机3225台，覆盖到全区89所中小学校，使中小学生拥有计算机的比例达到11：1,远远超过了西安市平均水平。学习和使用计算机已经不再是城里孩子的专利，先进的教学手段、现代的信息化教育方式覆盖到了阎良区城市和农村的每一所学校。从2003年开始，阎良区启动了中小学“校校通”工程和农村中小学现代远程教育工程，为71所农村中小学配备了远程教育接受设备，使农村学校和城市学校做到了资源共享。如今，阎良农村的孩子不出校门，就能通过校园卫星接收系统观摩城市学校课堂教学过程和专家讲座，学到想要的知识。

　　“望子成龙、望女成凤”，让子女接受良好的教育，是家长最大的愿望。阎良区把加强教师队伍建设，提高教师综合素质作为提高农村教育质量的重要手段。先后开展了“师德建设年”活动、评优赛教活动和“走进新课堂”系列活动，组织实施了“农村教师素质提高工程”，开展城乡学校“一帮一、结对子”支教活动，全面提高农村教师业务素质和教学水平。从2002年起，对农村临时代课教师全面进行清退，至2003年8月，全部清退了临时代课教师，并从当年选聘的大中专毕业生中择优予以补给，使全区小学、中学教师学历合格率分别达到99.8％和87％，从而优化了农村教师队伍结构，提高了农村教师的整体素质，为农村孩子接受良好的教育创造了条件。

　　阎良区按照“一个都不少”的工作要求，从学杂费减免、扶贫帮困、爱心助学等方面为贫困学生提供就学机会。三年来，全区共为22262人次贫困学生、农村独生子女、双女户学生减免各种费用295.364万元，没有一例因收费问题将学生拒之门外的情况发生，确保全区义务教育阶段学生都有学上，一个都不少。阎良区出台了《深化和完善农村义务教育阶段经费投入保障机制改革实施方案》，全部免除农村义务教育阶段中小学生杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，有效解决了农村孩子就学难的问题。

　　本栏稿件

　　记者陈新／文记者张波／图