现状：市民财产性收入比重低

　　根据相关部门的调查，我市城乡居民生活水平虽然明显提高，但收入增长还不够快。去年城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为10905元和3809元，在副省级城市中处于倒数第一。按照收入构成来说，城乡居民的收入主要由工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入四部分构成。我市居民人均可支配收入与发达地区的差距主要是家庭经营收入和财产性收入占的比重太低；农村居民的收入与发达地区的差距主要是工资性收入和财产性收入占的比重太低。居民储蓄意识强、投资意识弱，2005年我市城市居民人均股息和红利收入只有18.16元；2006年，我市城乡居民储蓄存款余额在15个副省级城市排第5位。

　　目的：培养新的城市精神

　　6月25日，市委市政府经过精心调研，出台了《关于改善创业环境推进全民创业的若干意见》这一纲领性文件。涉及有关政策80余条，是当前西安发展的一项重要思想解放运动，是心系群众的重要举措。据介绍，文件公布三周来，方方面面咨询文件具体细节和办事程序的群众络绎不绝。市政府为此专门成立了推进全民创业办公室，从涉及的各个部门抽调精兵强将展开工作，希望掀起西安全民创业的高潮，使人文西安、和谐西安、活力西安的主张得以落实。

　　昨天的恳谈会上，陈宝根指出：“率先发展首先是要实现老百姓收入的增长，改变老百姓的收入结构。这一主张也是我市未来几年工作的主要目标。西安在全民创业方面具备人才优势，市委市政府就是要提出主张，营造环境，提供政策的支持点，通过不断的培育市场主体，不断的完善市场主体结构，不断的培养民营经济和新型科技型小企业，掀起创业高潮。全民创业将为西安培养新的城市精神：褒奖成功，宽容失败，崇尚开拓。”

　　目标：在富民中实现强市

　　全民创业需要各个部门相互沟通、相互配合。陈宝根说，政府提供各种服务，从某种程度上讲，是针对政府自身的一场革命，是变相削弱审批权力，也是政府把老百姓的事放在第一位的一种自我挑战。我们就是要把审批的个人权力减到最小，除国家明确规定需要审批的项目外，其他的都需要通过改善服务来简化，使更多的人在创业过程中间门槛降低。这件事情比较难、比较大，大事难事市长责无旁贷，应该迎难而上，来挑这个担子。

　　创业的初始阶段是最难的，政府的决心和各项政策的支持，要让西安未来最有活力的群体率先迈出致富的第一步。陈宝根说，在富民的过程中实现强市的目标，建设人文西安、和谐西安、活力西安就指日可待，建设西部强省就为期不远。