本报讯（记者张平阳实习生高笑寒）为了营造“崇尚创新、鼓励创业”的浓厚氛围，打造低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的宽松创业发展环境，市外经贸局出台十条举措，努力为创业企业和创业人员提供“一对一”个性化服务，改善创业环境，推进全民创业。

　　改善政府服务

　　为创业企业提供便捷、高效的政府服务。放大投资项目行政审批“绿色通道”作用，在企业设立、用地规划、施工许可等四个阶段，实行规范透明、廉洁高效的行政审批工作机制。

　　为创业企业和创业人员提供个性化服务。市“一厅式”办公大厅的绿色通道窗口，对归国留学人员、大中专毕业生、退转军人、机关干部、下岗失业人员、专业技术人才以及农民等创业主体，依据其申请的不同事项，实行全程跟踪促进服务。

　　鼓励海归创业

　　鼓励出国人员归国创业。对在国外获得绿卡的我市出国人员归国创业，可以认定为外国自然人投资，享受相应优惠政策。对创业企业与外商联合设立合资、合作公司事项，在项目的立项审批、注册登记及办理相关证照环节，开设服务窗口，免费协助办理。

　　促进科技人员以技术等生产要素与外资企业进行全面对接。鼓励科技人员设立内资公司，并以资金、技术和管理等生产要素与外商进行合资或合作。鼓励创业企业与外商合作、合资成立管理中介咨询机构，开展管理信息咨询等服务。

　　支持服务外包

　　为创业公司和创业人员从事服务外包提供培训支持。大力推进服务外包“千百十工程”人才培训计划，大力发展“企业订单式”培训和“以就业为导向”的职业培训，安排公共培训配套资金，为创业企业实施培训项目提供必要的便利和支持。

　　支持大学生创业，从事服务外包。鼓励高等院校为服务外包企业量身定做培养业务发展所需要的专业人才。大学应届毕业生和尚未就业的大学毕业生参加服务外包培训项目所支付的15％的培训费用，经认定通过考核并被西安市服务外包企业聘用的，从服务外包公共培训配套资金中予以返还。

　　帮助创业企业走向世界

　　鼓励创业企业、创业人员开展进出口贸易，在其办理进出口经营权过程中实行随到随办、特事特办，不收取任何费用。

　　鼓励创业企业开拓国际市场。优先安排创业企业参加中国进出口商品交易会和华东进出口商品交易会，优先安排创业企业享受中小企业国际市场开拓资金支持。

　　开展创业企业和人员国际贸易规则业务培训。每年安排三期，培训费用减半收取。鼓励创业企业在境外设立营销机构，扶持创业企业和人员开拓新的进出口渠道。

　　为创业企业积极争取外经贸发展资金支持。对新批进出口经营权的创业企业，在申请陕西省外经贸发展资金项目中，予以优先指导、优先审核、优先申报。