市第十一次党代会提出了建设人文西安、活力西安、和谐西安的宏伟目标，为西安未来发展描绘了宏伟蓝图。建设人文西安、活力西安、和谐西安，体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，体现了我市科学发展、率先发展的战略选择，对我区发展提出了新的更高的要求。新城如何彰显人文魅力，增强发展活力，推进和谐建设，为建设人文西安、活力西安、和谐西安多做贡献，是我们必须认真思考并切实解决的重要问题。

　　传承人文精神，构建文明城区，为人文西安建设增色彩

　　建设“人文西安”，就是要充分体现西安的人文精神和文明程度，展示西安的历史文化魅力、现代文明和城市风貌。新城作为西安市的中心城区，历史资源丰富，文化底蕴深厚，历史遗存与现代文明交相辉映。建设人文西安，新城区禀赋深厚，大有可为。

　　一是把握立足点，赋予历史传统以时代精神，着力张扬城区特色。挖掘历史文化底蕴，传续人文精神，构建城市文明，是推动人文西安建设的立足点。我们将充分发掘大明宫遗址等文物历史资源，延续其强大生命力，打造西安乃至陕西重要的城市品牌和文化名片。继续深化“文明城区”建设，加快创建卫生城区、文明城区、环保模范城区和园林城区，提高西安城市品位和人文发展水平。注重城区现代化建设与人文特色建设紧密结合，通过城区规划、建设和改造，打造集历史文化和现代文明为一体的特色城区。

　　二是突出支撑点，积极推进精神文明建设，营造诚信、文明、有序、公平的社会秩序。人文西安的建设，主体是人的建设，重点是人的素质的全面提高和人的全面发展。我们将围绕构建社会主义核心价值体系，通过开展主题鲜明、形式多样的创建活动，抓好社会主义荣辱观教育和公民道德建设，积极推进精神文明建设。进一步加强公民道德建设，在全区营造诚信、文明、有序、公平的社会秩序。

　　三是加强着力点，大力发展文化事业和文化产业，实现文化强市。加快文体事业发展，不断增加文化设施和体育场馆建设，积极开展丰富的文体活动，满足群众精神文化需求。按照社会效益和经济效益相统一的原则，积极发展旅游文化产业，整合历史文化资源，加快旅游文化产品的研发，增强我市文化产业的整体实力和竞争力。

　　激发创造热情，提升经济实力，为活力西安建设添动力

　　建设活力西安，就是要充分调动各方面的积极性，激发全社会的创新和发展活力，加大改革开放力度，建立体现科学发展观要求的体制机制，实现经济社会又好又快发展。

　　一是调整经济结构，促进发展活力。加快经济结构调整，是提升经济实力、构建和谐新城的迫切需要。我们将围绕经济结构调整这条主线，抓好棚户区改造、大明宫国家遗址公园及周边改造、城中村改造、军地经济融合四项重点，以重点工作的突破带动全区经济全面提升；着力推动以解放路、长乐路、太华路、幸福林带为轴线、辐射周边的四条经济带建设，带动城中、城北、城东地区的经济板块联动，均衡发展；强化规划引导、项目建设、招商引资、体制创新、政策扶持五项措施，不断提高经济发展的质量和效益。

　　二是拓展发展空间，激发发展活力。要加快旧城改造和城中村改造，解决发展空间狭小、基础设施落后等制约新城发展的瓶颈问题。全力抓好二环以内10个区域棚户区改造，着力打造精品改造工程，为经济发展增添后劲。大力实施城中村改造，提高居民生活水平、改善投资环境、培育新的经济增长点。

　　三是改善创业环境，创造发展活力。市委、市政府做出开展全民创业的重大决策，为我区发展带来了难得的历史契机。我们要抓住机遇，发挥商贸市场发达、人力资源丰富的优势，使全民创业工作在全市走在前列，创出新路。加大政策引导和扶持力度，努力培育各类创业主体和平台，激发区内企业和个人的创业热情。通过大力开展全民创业，促进社会就业，增加发展活力。

　　四是大力招商引资，引进发展活力。进一步扩大对外开放，创新招商方式，不断提高利用外资的能力和水平。着力推动招商引资工作由传统意义上的招商向有所为、有所不为的“招商选资”转变，由政策招商、土地招商向服务招商、环境招商的转变，大力引进投资密度高、技术含量高、占用资源少、调整产业结构急需的外资项目，确保利用外资的规模和质量不断提高。

　　坚持以人为本，高度关注民生，为和谐西安建设谱华章

　　孙清云同志在市十一次党代会上强调指出，“建设和谐西安，就是要以科学发展、共创和谐为主旋律，以制度建设为保障，最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素，促进社会公平、诚信友爱、安定有序，努力把西安建设成富强、民主、文明、和谐的城市。”围绕这一目标和要求，我们将更加关注民计民生，着力发展社会事业，切实维护社会稳定，最大限度地促进人的全面发展，加快构建和谐新城。

　　一是大力发展社会事业，提升公共服务水平，使群众共享改革发展成果。大力发展教育、卫生、科技等各项社会事业，满足人民群众日益增长的社会需求。坚持教育优先战略，办好义务教育，逐步实现教育资源的公平合理配置。加强医疗卫生基础设施建设，着力在解决群众看病难、看病贵上求突破。积极转变政府职能，努力建设服务型政府，不断提高为民办事的水平。

　　二是努力扩大就业再就业，进一步提高社会保障水平，维护群众切身利益。千方百计扩大就业渠道，创造就业机会，确保给“零就业家庭”至少提供一个就业岗位。进一步提高社会保障水平，不断扩大医疗、保险、社会救助等社会保障体系，保障其享受公共服务的权利。切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极实施“爱民、惠民、帮民、富民”温暖工程。

　　三是切实做好维稳工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。继续开展“平安新城”建设，健全社会治安防控体系，深化基层平安创建活动，建立与驻地单位平安共建互动机制。严密防范、严厉打击各种刑事犯罪及黑恶、恐怖势力的破坏渗透活动，建立健全应对突发性事件工作预案，建立各方参与的应急工作队伍，确保全区社会安定、城市安全、人民安居。加强和改进信访工作，依法规范信访行为，做好信访排查预防工作，减少群体性上访事件，实现“一控两降”目标。进一步加强安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全。

　　人文西安、活力西安、和谐西安建设给新城的发展提出了更高的要求，也带来了难得的历史机遇。我们将在市委市政府的正确领导下，立足区情，彰显特色，抢抓机遇，加快发展，全力推进新城各项事业实现新跨越，为全市的发展做出我们应有的贡献。