一、充分发挥西安人文资源优势，彰显城市个性与魅力 

　　“长安寻梦，愿西安模式能在探索中成为现实！”这是中国工程院院士吴良镛先生对西安规划寄予的厚望。

　　1.以历史文脉为主线，走西安自己的特色之路

　　在城市特色方面，我们进行了充分的挖掘和整理，以历史文脉为主线，打破“千城一面”，走西安自己的特色之路。编制完成了《西安城市建设文化体系规划》、《西安城市雕塑体系规划》等。通过城市历史记忆的恢复和延续，真正走出一条符合自己的发展之路，使西安古城历史文化的独特魅力在现实中得以体现。

　　2.再现盛唐历史，振兴文化精神

　　目前，我们正在进一步修改完善《西安唐皇城复兴规划》。在古城西安的城市复兴进程中，最重要的是：传统城市格局复兴，传统建筑美学复兴，优秀城市文化复兴。《西安唐皇城复兴规划》正是对西安模式的探索与实践，这一规划的实施，将彻底改变西安老城“有古城墙而无古城”的局面，促进西安文化旅游以及城市建设和经济腾飞。

　　3.打造历史文化精品街区，弘扬传统历史

　　在历史文化街区保护方面，我们在老城内形成了“一环（城墙），三片（北院门、三学街、七贤庄历史文化街区），三街（湘子庙街、德福巷、竹笆市）和文保单位、传统民居、近现代优秀建筑、古树名木”等组成的保护体系。编制了顺城巷改造详细规划；完成了对寺庙内古建筑、城墙内优秀近现代建筑和传统民居的首批挂牌保护名录。结合城市纵横两条轴线的改造，编制了北大街规划设计、西大街规划设计、钟楼周边地区环境改造规划，增强了两轴的交通能力，提高了城市空间环境的品质；完成了三学街明清建筑群保护规划、回民区4个院落保护改造规划、火车站城墙规划以及昆明湖遗址保护研究等。

　　4.通过城市规划点滴，体现西安历史人文特色

　　城市设计的点点滴滴，对一个城市影响很大，尤其对古城西安来讲，影响极大。如何体现历史人文特色，我们将从城市管理的细微处着手，将城市标识、小品、护栏纳入规划指导，挖掘文化潜力，设计出一批具有西安文化特色的街头小品，以体现古都文化的独特魅力。精心编制城市标识、护栏、垃圾箱、铺地、路灯、座椅等各类小品规划，并针对不同建筑风格和文化地段，设计不同特色的街头小品，提升西安的古城形象。

　　二、用战略眼光关注城市发展，增强城市发展活力

　　1.把总体规划宣传贯彻作为一项战略性工作，推动城市健康发展

　　第四轮城市总体规划，为西安未来发展描绘出了宏伟蓝图。如何做好总体规划的宣传贯彻工作，对建设活力西安、推动城市健康发展，将起到十分重要的作用。我们将把总体规划的宣传贯彻作为一项战略性工作，在城市总体规划的指导下，认真组织编制分区规划、详细规划、近期建设规划以及各类专业规划，建立科学完善的城市规划体系。

　　2.把关注民生放在战略高度，激发城市发展活力

　　我们将关注民生问题作为规划工作重点，通过编制完成大明宫地区改造规划、火车站周边区域详细规划、快速公交体系规划、旧城区路网规划、公厕布点规划、加油加气站布点规划、过街天桥布点规划以及城中村改造规划，增强城市发展活力。通过编制棚户区改造规划、陇海铁路延线整治规划等与市民生活、利益密切相关的规划编制与实施，将进一步促进城市和谐发展。

　　3.把规划建设产业西安放在战略地位，提升西安竞争能力

　　产业发展不仅是城市经济的重要支撑，同时也是城市活力重要体现。我们将按照改善城市环境、打造城市精品、提升城市形象的规划工作思路，把产业规划放在战略地位，积极为“四区两基地”和区县产业发展提供服务，以我市五大支柱产业为依托，认真做好产业发展规划和区域发展环境的改善。

　　4.把城乡统筹作为战略目标，稳步推进新农村建设规划

　　建设活力西安，必须坚持城乡统筹。我们将按照科学发展观和统筹城乡发展的要求，把解决“三农”问题放在今年工作的首位，进一步深化细化村镇规划编制工作，完善村庄功能，体现地方特色，提升村庄档次，扎实推进社会主义新农村建设。

　　5.把城市基础设施规划作为一项战略任务，提升综合交通运行水平

　　城市的基础设施建设和交通运行水平体现着一个城市的发展活力，同时也决定着城市的发展潜力。我们将按照市委、市政府“十一五”规划要求，进一步完善《西安市综合交通发展规划》，精心组织编制城市综合交通规划，积极完善城市大市政体系；按照公交优先发展的原则，着力发展快速公交，做好轨道交通建设规划，提升交通运行水平；重点完成北客站周边规划、城市重点地段的城市设计，西安市快速轨道交通用地规划等重大规划项目。

　　三、充分发挥职能作用，加强城市规划管理，推进城市和谐发展

　　1.坚持依法行政，增强规划工作的透明度

　　按照行政许可法的要求，进一步理顺审批程序，明确审批时限，做到审批内容的“六公开”，自觉地接受群众和舆论的监督，有效地防止“人情审批，关系办证”等现象的发生。在规划的公开化、民主化、科学化进程上，充分让规划公开透明，接受监督，把规划置于社会各界的监督之下，实现规划工作公开透明。

　　2.充分发挥规划的宏观调控作用，加强规划服务

　　将坚持主动上门、现场办公、跟踪服务、“一路绿灯”，确保以最短的时间、最优质的服务和最快捷的方式，促进城市重点建设项目的落实；积极为“四区两基地”和区县经济发展提供服务，并根据城市建设和发展的需要，将对全市公交港湾、小广场、小绿地、停车场、公厕、垃圾台等市政设施进行全面规划，保证城市基础设施建设项目的落实。

　　3.坚持联合执法，对违法建设予以重击

　　为改善城市投资环境，努力建设和谐西安，我们将加大对违法建设项目的制止和拆除力度。认真落实划片分区、责任到人的管理制度和责任追究制度；建立和完善区县政府、街办规划管理工作监督机制，落实管理责任，形成规划执法网络体系。并通过新闻媒体，对建设单位、设计单位及施工进行曝光，促进城市健康和谐发展。