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彩票“以小博大”过程中的侥幸、刺激等特点,成为公职人员职务犯罪的诱因。资料图片 核心提示
解德林从参加工作到升任站长,从没给过父母一丝回报,老父亲甚至没有抽过他买的一包烟。但在两年多的时间,他竟挪用公款196万余元购买彩票。
解德林,男,1972年12月19日出生于云南省曲靖市,大学文化。
两年多的时间,一个乡农经站站长竟挪用公款196万余元购买彩票。时间之短,数额之大,在云南省农经犯罪领域尚属罕见。
解德林大学毕业后,分到曲靖某乡镇农经站工作,属于在职在编事业专业技术人员。2004年2月18日任乡农经站站长同时兼出纳,负责管理乡政府预算外资金、农村合作基金会清理整顿办公室资金及乡农村管理办公室的资金。
云南省曲靖市检察院指控称:从2004年2月至2006年5月期间,解德林挪用公款1967404.63元,至今未归还。依法应以挪用公款罪追究其刑事责任,同时具备自首情节及主管单位没有履行监管职责,请求法庭从轻或减轻处罚。
在庄严的法庭上,解德林递交了一份长达22页的认罪悔过书,他悔恨交加,在总结自己的教训时说———
反思自己的所作所为,我心情十分沉重,深感辜负了党和人民对我几十年的培养与教育,也辜负了上级领导对我的重用,破坏了党和政府在人民心中的形象;也辜负了父母家人及关心鼓励帮助支持过我的亲朋好友和师长。作为家里唯一受过高等教育的不肖子孙,检讨自己,教训是深刻而惨痛的。
小试牛刀开局获利
“在工作的初期,我对金钱没有太多的想法。也曾经恨过贪官,也了解贪官为中饱私囊的丑态,落马时的摇尾乞怜。真怀念刚参加工作时的那种劲头,完全以工作成就为自己工作出发点和归宿。”
解德林是家中唯一受过高等教育的大学生,也是父母、亲友的骄傲。解德林大学毕业后,进入了曲靖市某乡镇农经站做出纳工作。刚参加工作,风华正茂的解德林没有辜负父母和领导的期望,在此期间,他工作认真、勤奋好学,业务提高得很快。
2001年的一天,十分清楚彩票中奖概率的解德林终于抵挡不住好奇的心理,抱着赚点小钱贴补家用的想法,购买了当时在云南唯一出现的“30选7”电脑体育彩票,且固定每期只买10元。一个多月后,云南又推出选号简单便捷且中小奖容易的“6+1”,他又开始转向,按照生日、年龄、电话号码等不同的组合方式进入玩“6+1”的行列,同样每期不超过10元。终于,在购买不到10期时,他买了两注一个电话号码组合,轻易地领取了600元奖金。
“看似神秘的大奖,其实离我们也并不遥远。”仿佛着魔中邪一般,解德林一下子被迷住了,他精心绘制了每期中奖号码的趋势图,根据出号情况编排了10注号码购买,虽然因一号之差错过500万元大奖,但是他还是中了奖,他投注的几元居然立刻变成了4000元。解德林再次兴奋了起来。原来赚钱这么容易!就像苍蝇总是无法拒绝蜜糖一样,解德林从此一头栽进了疯狂购买彩票的泥沼中。
如今,解德林认为自己对数学的天分派上了用场,他异想天开地认为:自己可以把这些东西运用到购买彩票中来,为自己赚取更多的财富。一时间,他仿佛看到了一条金光闪闪的生财之道。
据他自己回忆,从购买彩票至2003年年底,他购买体彩的“30选7”中过十多次二等奖,多时三五千元,少时仅600元;购买“34选7”、“29选7”、“22选5”、“21选5”中过4次特等奖,奖金最多时24000元,少时也有1000元。虽然多次与大奖失之交臂,但是能够迅速平静下来的他,总是抱着“下次大奖就是我”的希望,在购买中等待。
据反贪民警侦查,从他开始购买彩票到2003年年底期间,虽然最低时仅投注10元,高时每天竟达七八十元,主要还是靠节俭和中奖奖金维持,虽然也动过所保管的公款,但是不过几百元,只要工资下发或中奖,他都能及时归还。
造化弄人,就在解德林被民警送进看守所后第三天,他屡买屡不中的一注号码,竟然摇出了500万元大奖。正如他在悔过书中所述,这或许就是上天对他的惩罚吧。
拜金主义只能使人走向贪婪
2004年年初,站长被调走,工作认真、勤奋好学的解德林被组织任命为新站长。同事现在还记得,他几乎不请假,连新婚大喜规定的假期,他仅请了3天不到的时间。由于站上人少,解德林继续兼任出纳工作,有了直接调用现金的权力。
官虽不大,但是随着地位的变化,权力的加大,接踵而来的是更多的笑脸、赞美和应酬。久而久之,我也产生了“人生一世不享受人间欢乐,可谓枉此一生”的想法。要想尽情无度享受,经济基础是有力的保障。
为迅速敛起巨额财富,觉得离大奖越来越近的我为了不让每次大奖后留有遗憾,首先是对购买的彩票认真分析,编制中奖号码表和走势图,踌躇满志地希望大奖到来后过上幸福的生活,甚至实现参加工作时“做一个人民好干部”的誓言,业余做些慈善事业,支持一下家乡的教育。每当睡觉时想到这些美好的愿望,连梦中都会笑出声来。“利”字头上一把刀,实际上从这时开始,罪恶的种子已经悄悄地在我身上埋下了。
我一开始就心存侥幸。从2004年2月我任农经站站长后,站长兼出纳的双重身份,签字和取钱都是我说了算,挪点公家的钱只要补上,这事就只有“钱知我知”。我心想连自己的老婆都不知道,别人就更不会知道,并自欺欺人地安慰自己,结果错过了出现问题立即改正的机会。窟窿越来越大后,也只是采取不在一个地方购买彩票的方式自欺。在会计做账发现问题和组织审查我之前,我也曾经想过收手甚至及早投案,但我还是心存侥幸继续放纵自己。结果是侥幸没有让我过了关,终陷牢笼成为罪人。
2004年,福利彩票推出“双色球”,过去每天买彩票不超过10元的解德林,现在少时一两千元,多时达上万元,结果是一年下来,仍然没有沾上大奖。年底初步盘点的他不禁被亏空的七八十万元惊呆了。
反贪民警侦查期间,解德林供述了他今生永远无法原谅自己的事实:2004年8月,常年多病的老父因没有及时手术治疗而去世,已挪用巨额公款的他却掏不出分文。就在老人被强行送进医院前夕,还将省吃俭用节约下来的1600元现金以儿子的名义存进银行……
当时为了与彩票告别,他甚至把家中所有的旧彩票都发狠丢弃。但是毕竟手上还管着钱,每周还有五六次开奖机会,还可能弥补漏洞和改变命运,为此他的心依然不甘。这时,每每会计提出核对账目,他只能找各种理由敷衍,加上特殊的身份,会计最后多是不了了之。而此时的解德林也发自内心感到了深深的恐惧。
原想把买彩票当做一个发财致富的捷径,然而事与愿违,短短几个月的时间,解德林把手里仅有的一点积蓄赔了个精光。急于扳本的他投注也越来越大,一些投注点的老板见他红了眼,也善意规劝他少买些,但他因为不甘心,在这条不归路上越走越远。
泪流满面悔恨太迟
2007年3月5日,云南省曲靖市中级人民法院开庭审理解德林案,法庭认为,被告人解德林利用职务上的便利,挪用公款进行营利活动,并且数额巨大不退还,公诉机关指控事实和罪名成立;鉴于被告人在形迹可疑被司法机关讯问时,如实供述其挪用公款的犯罪事实,属于自首,依法对其从轻处罚。据此法庭以挪用公款罪判处被告人解德林有期徒刑13年,并处追缴尚未追回的公款1967404.63元。
宣判时,解德林流下了悔恨的眼泪。其实,他被反贪民警送进看守所时就已经后悔了。
从被送进看守所到押上法庭的这些天来,每当面对自己的问题,想到人生角色的巨大转变,我非常痛苦,甚至是无法接受。我没有勇气去面对这一切,经过激烈的思想斗争之后,绝望、悲观、丧气情绪像挥不去的阴影一样缠绕着我。回想长期以来组织上对我的重视和培养,同志们对我的关心和帮助,我感到非常惭愧。
我现在才开始醒悟,自己从挪用百余元的公款开始就陷入进了一个万劫不复的深渊之中,可笑、可恨自己却把梦想中巨奖当做发家的捷径。即使屡屡不中,还是一再幻想能抱大奖回来,直到没了一切,落到现在的下场。可惜,现在醒悟太迟了,后悔也没用了。
其实作为募集公众资金造福人民的体彩或福彩,本身无可厚非,关键在于购买者是否能够理智面对,正确把握和量力而行。而我在好奇与利益的驱使中,控制不住发热的大脑,心怀侥幸想靠中大奖来弥补亏空和漏洞,直至跨进了监狱的大门。说到底,你挡不住贪欲诱惑之日,也就是开始堕落之时。
现在我知道,金钱与自由相比,自由是何等的珍贵。每个人都希望拥有幸福,但拜金主义不会给人带来幸福,只能使人走向贪婪。
我是个罪人,只有用真心的悔改和切实的行动,去赎清自己所犯下的罪行。泪水洗刷不掉自身的污垢和灵魂的丑陋,我对不起亲人,我会把法律制裁的过程,当成继续接受教育和赎罪的过程,用自己的实际行动认罪伏法。
回想以前的所作所为,我从自己犯罪的经历中得出了惨痛的教训,那就是做官做人都要守得住清贫,耐得住寂寞,习惯于平淡。
民警调查中发现,解德林从参加工作到升任站长,从没给过父母一丝回报,老父亲甚至没有抽过他买的一包烟。结婚之后,他也没有给过岳父岳母一分钱。他最大的投入就是结婚时买了一张1000元的床,一套2000元的沙发。
解德林被送进看守所后,即将临盆的妻子为了替他赎罪,将个人婚前的节余和结婚时所收的礼金区区数千元主动交了出来。据《法律与生活》
博彩成为职务犯罪高发区
来自云南省公安厅的信息表明,涉彩类职务犯罪正成为当前职务侵占、挪用资金职务类犯罪的主要表现形式。这类案件的款项往往很难追回,给国家和集体造成了巨大损失。2007年1月至4月,云南昭通市公安经侦部门共查处职务侵占、挪用资金案5件,其中与博彩相关的就有4件。
彩票发行具有公益性、娱乐性等特点,但其“以小博大”过程中的侥幸、刺激等特点,正成为公职人员挪用、侵占资金大量买彩进行职务犯罪的诱因。警方分析,博彩诱发的职务犯罪案有以下三个特点,给破案带来了一定难度。
一是犯罪手段具有欺骗性。一些企业和单位在具体运作中,必须给从事采购、管理等职务活动的工作人员以一定的财物支配权和裁量权。但由于工作人员素质参差不齐,一些人在行使职责时利欲熏心侵占公司财物。他们在实施犯罪时,往往采用合法的职务行为掩盖其犯罪行为,如虚列支出、做假账等,这些行为往往要到特殊时机才被揭发出来。
二是犯罪方式具有渐进性。此类案件嫌疑人在案发前均是公司、企业等单位的业务骨干,嫌疑人实施犯罪行为时往往逐步试探、逐步侵占,赚到钱就把钱“填回单位”,逐步发展到大肆挪用财物。由于犯罪嫌疑人多处于单位内的监管真空,其犯罪难以被及时揭发,助长其侥幸心理。
三是受害单位具有包容性。一些受害单位觉得发生这种事情是“自己内部的事”,要“保护单位声誉”,因此不到万不得已不报案、不追究。这恰恰给犯罪嫌疑人提供了销毁证据、携款潜逃的时机,给公安机关的调查取证、抓捕、追赃等工作带来了很大的难度。
一些办案人员指出,过于“宽松”的法律环境,相对缺失的干预机制,使得一些涉彩职务犯罪者在“一夜暴富”的诱惑面前失去理智。目前世界上许多国家和地区都制定了博彩方面的法律,并在税收政策上对该产业进行正确引导。《半月谈》
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