石子砚 

　　虽然胡锦涛总书记同网友们在线交流仅有短短的几分钟，但是，笔者认为，总书记这次通过同网民进行在线交流，其所透出的几个积极信号，让网民欣喜并寄予了更多期待。

　　首先，通过这次交流，公众知道：原来总书记也是一个“网民”，从心理上的亲和一下子拉近；其次，总书记也“希望从网上了解网民朋友们对党和国家工作有些什么意见和建议”，并认为互联网是了解民情、汇聚民智的一个重要的渠道。总书记如此看重网上的民情、民意，这是在信息化社会中施政创新的典范。 

　　不可否认，上网倾听民情这种前所未有的“零距离”接触交流和沟通方式，拉近了政府领导与百姓的距离，使决策层和社会公众更贴心。众所周知，通过网络交流，政府领导可以倾听到原汁原味的社会公众呼声，减少了以往普通公众和政府对话时“信息不对称”的博弈成本。而现在，“总书记也是网民”的信息，必将进一步激发网民参政议政的热情，进一步拓宽互联网这个了解民情、汇聚民智的通道。 

　　更应该看到的是，信息技术的发展，不但改变了人类生存的环境，也对公共行政和公共治理提出了新的要求。对于公共产品的提供者——政府而言，一切应以公共产品的消费者，也就是公众和民意的满意为决策的根本目标，决策过程的行政参与、民主公开，都将改善行政决策者的“有限理性”。

　　最重要的是，总书记也是“网民”，给了网民更多的期待：以网络为主体的电子政务，为公民广泛深入的行政参与开辟了道路。公共管理部门应该顺应这一潮流，用更多的方式鼓励公民积极地参与政府管理生活；另一方面，公共管理部门应为公民的参与热情，提供更多有效的技术手段支持，从而使公民参与的范围更广。这是网民的期待，也是改善公共政策“有限理性”的趋势。