建筑物不能“想拆就拆”

　　根据刚刚出台的《循环经济促进法》的规定，对符合相关标准，并且在合理使用寿命内的建筑物，政府不能“想拆就拆”。

　　十一届全国人大常委会第四次会议29日表决通过的《循环经济促进法》规定，城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者，应当采取措施，加强建筑物维护管理，延长建筑物使用寿命。对符合城市规划和工程建设标准，在合理使用寿命内的建筑物，除为了公共利益的需要外，城市人民政府不得决定拆除。

　　一次性餐具将受限

　　在餐馆使用一次性餐具、宾馆使用一次性洗漱用品等现象非常普遍。全国人大常委会２９日通过的《循环经济促进法》则对这种一次性消费品的生产和销售加以限制。

　　《循环经济促进法》规定，国家在保障产品安全和卫生的前提下，限制浪费资源、破坏环境的一次性消费品的生产和销售，具体名录由国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院财政、环境保护等有关主管部门制定。

　　该法还规定，对列入规定名录中的一次性消费品的生产和销售，由国务院财政、税务和对外贸易等主管部门制定限制性的税收和出口等措施。

　　立法叫停过度包装

月饼等“过度包装”“豪华包装”不仅造成资源浪费，还会污染环境。２９日出台的《循环经济促进法》对此予以了限制。

　　十一届全国人大常委会第四次会议２９日通过的《循环经济促进法》规定，设计产品包装物应当执行产品包装标准，防止过度包装造成资源浪费和环境污染。

　　《循环经济促进法》第十九条规定，从事工艺、设备、产品及包装物设计，应当按照减少资源消耗和废物产生的要求，优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料和设计方案，并应当符合有关国家标准的强制性要求。

　　累进加价难实施

　　“对居民生活所用电、气、自来水等实行累进加价收费制度，涉及问题比较复杂。”全国人大常委会法制工作委员会经济法室主任黄建初表示，根据国家发改委统计，目前全国661个设市的城市中，只有近80个城市在部分居民中实行了阶梯水价。主要问题是：难以根据每户家庭的不同情况合理确定其基本生活用水基数；为实行累进加价收费，要对城市所有家庭实行“一户一表”的改造，还需投入相当大的资金和较长的时间。现在，一些城市已通过提高居民用水价格和收取污水处理费，起到了引导居民节约用水的作用。对城市居民生活用电，目前只有浙江等三省实行阶梯电价，遇到了实行阶梯水价同样的问题。对居民生活用气，目前各地都未实行累进加价，主要是因为生活用气消费弹性很小，实行累进加价作用不大。

　　黄建初介绍说，从调研的情况看，对居民生活用水、电、气实行累进加价制度，目前不宜在法律中规定。立法机关经研究认为，现在在法律中规定实行这一具体价格措施的条件还不成熟。因此，在《循环经济促进法》中没有对城市居民生活用水、电、气实行累进加价这一具体价格措施作规定。

　　据新华社、《京华时报》