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朝鲜闪电换币“均贫富”
稿件时间: 2009-12-06 07:23 来源:西安晚报

  事件缘由

  从11月30日起,原有的朝鲜货币停止使用,将更换新的货币。媒体分析指出,此次朝鲜闪电推行货币改革,旨在重新分配社会财富,达到“均贫富”的目的。

  朝鲜外务省官员说,这是朝鲜政府近日做出的决定。按照这一决定,更换货币时间为11月30日至12月6日。旧货币与新货币的兑换率为100比1,即100元旧货币兑换为1元新货币。持有旧货币的外国人可携带本人护照及11月以来的换汇证明前往银行进行兑换。但他没有提到此次更换货币的具体原因。

  朝鲜的旧货币纸币面值分别为5000元、1000元、500元、200元、50元,硬币面值为100元和50元。朝鲜上一次更换货币的时间是1992年。



  整顿金融秩序效果有待观察

  俄罗斯专家就此评论指出,朝鲜货币改革效果有待观察。

  为更深层次经济改革做准备

  俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所亚太地区共同问题研究部主任亚历山大·费多罗夫斯基说:“乍看起来很明显,朝鲜政府选择的不是中国式的,也不是越南式,而是苏联式的道路,试图控制2002年后朝鲜因经济疲软而自然形成的局面。”

  费多罗夫斯基说:“朝鲜政府积极利用货币改革作国内宣传,向人民昭示如何‘打压富人’。”他相信,从经济角度和社会问题角度看,这一举措效果不佳,对解决根问题根本无济于事。

  同时,俄罗斯科学院远东研究所朝鲜与蒙古部主任亚历山大·沃龙佐夫认为,这是朝鲜政府第五次试图整顿金融市场秩序,这可能预示着朝鲜极力进行改革。

  沃龙佐夫说:“这可能是为更深层次的经济改革做准备,为此需整顿金融市场秩序。”

  旨在消除贫富差距

  韩国媒体援引朝鲜官方解释说,兑换货币是为了遏制贫愈贫、富愈富,消除经济失衡现象。韩国媒体分析认为,朝鲜的目的是舒缓日益严重的通货膨胀压力和打击地下资金,同时也是为了清除腐败和控制市场上流通的资本。不过,韩国央行人士分析说,如果只是改变了面额,与防止通货膨胀的关系就不大。韩国媒体称,如果货币改革属实,这将类似于越南采取的革新开放的办法,可以视为“在2012年之前进入强盛大国”目标的具体行动。



  开展“150天战斗” 迈向“强盛大国”

  朝鲜从今年4月20日开始,在全国展开了一场轰轰烈烈的“150天战斗”,其目的是大力促进经济发展,为2012年实现“打开强盛大国之门”的战略目标打下良好基础。

  优先目标是建设住房

  所谓“150天战斗”是从5月5日(朝鲜发射火箭一个月)开始,到10月10日(朝鲜劳动党建党纪念日)结束,其优先目标是建设住房,努力使农业、铁路正常化,救活地方产业、工厂和煤矿。在实现这些目标的基础上,再提高铁路、金属工业、生活必需品等生产。

  朝鲜从上世纪70年代起就曾多次发起过“70天战斗”、“100天战斗”等经济建设的“突击战”,以促进经济发展。 而此次发起的“150天战斗”则是这一方式的延续。

  5月7日,朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》发表题为《用团结一致的威力在150天战斗中创造辉煌业绩!》的社论,号召全党、全国、全民奋发图强,积极参加“150天战斗”。

  “创造了前所未有的奇迹”

  据朝鲜媒体报道,自开展“150天战斗”以来,朝鲜在生产和建设中“创造了前所未有的奇迹和革新”。数千家工厂企业提前完成了生产计划,特别是煤炭、机床、电力机车、电动机等重要产品的产量有了大幅增加。在钢铁、铁路运输、采掘、机械、化工等战线,科技人员在“150天战斗”中解决了一批影响生产增长的技术问题。此外,在“150天战斗”中,各地在建的水电站也正在加快施工速度,以期早日完成电站建设。

  描绘“强盛大国”宏伟蓝图

  据韩国媒体报道,朝鲜劳动党向劳动党员下发了“告全体党员书”,提出了2012年“建设社会主义强盛大国”的宏伟蓝图,并指明了具体的生产目标:每年生产776万瓦电、3300万吨金属、1300万吨煤、700万吨粮食,实现经济现代化、技术集约化。



  社会秩序混乱 政府实施宵禁

  韩联社报道,朝鲜货币大幅上调给当地市场带来困扰。报道援引一名朝方消息人士的话说:“一些平壤市民大吃一惊,陷入困惑。他们奔向黑市把私藏钱财兑换成美元或人民币。美元和人民币汇率上扬。”

  外媒称朝鲜商品价格暴涨

  媒体报道称,这一举措将使民众通过市场活动所积累的大部分私人储蓄化为乌有。

  据消息人士透露,货币兑换原计划1日开始,但由于事出突然,遭到了一些民众的抗议。朝鲜国内电话于11月30日被切断,政府下令实行宵禁以消除隐患,并将货币兑换工作推迟一天。同时,军队部门为了防止发生紧急事态,正在大幅强化警备力量。

  农村的情况相对更复杂,一些朝鲜城市富人11月30日拥到农村地区大采购,希望在农村居民得知货币兑换消息之前花掉旧币。由于人们试图在大限之前花掉过多的朝鲜旧币,导致朝鲜境内大宗商品价格暴涨:自上周末以来,以旧币计的大米价格涨了20倍,玉米价格涨了30倍。

  据韩国媒体报道,中朝边境丹东口岸的对朝贸易目前基本停止,等待朝鲜情况稳定。

  所有商业交易都已中断

  报道称,朝鲜当局指定每户居民可兑换10万旧币,超额部分要存在银行里。朝鲜商人称,由于从银行里提取存款的手续繁杂,朝鲜居民存放在银行里的钱等于“奉献”给了国家。此外,所有的商业交易都被中断,市场功能几乎瘫痪。

  韩国一媒体报道称:“11月30日决定进行货币更换后,朝鲜市场和工作场所都中断了活动,发生了混乱”,“平城很多外地商人和出差的人匆匆收拾行李回乡,处于无法管制的状态”。不少市民大受打击,甚至坐在道路两旁哭泣。

  韩国《朝鲜日报》2日援引一位消息人士的话称:“过去推行货币改革政策时,有钱人很少,但现在情况则不同,很多人把10年里节衣缩食攒的钱放在衣柜里。现在知道这一消息的人或者茫然失措,或者愤怒不已。”


  应对通货膨胀 打击黑市交易

  韩联社说,朝鲜这次调高币值旨在应对通货膨胀和打击黑市交易。报道认为,政府试图把资金从地下经济体系中挖出。

  借机盘查聚集财富者

  位于韩国首都首尔的朝鲜研究大学经济专家杨文洙认为,朝鲜政府调高币值具有经济和政治双重目的。一方面,朝鲜希望借此举摆脱通货膨胀;另一方面,它可利用更换货币过程盘查聚集财富者。

  他说:“政府将清查人们放在自己钱箱里的钱。在这个过程中,合法或非法聚财者将暴露,那些害怕惩罚的人将不得不埋掉自己非法赚取的钱财。”

  居民只能保留两个月生活费

  韩国媒体认为,朝鲜政府此次推行货币改革措施实际上是向黑市“宣战”。此前,朝鲜黑市上出售的货物包括军需物资、煤炭、石油、机械等非法商品。自2005年10月开始推行粮食专卖制度以后,市场上交易最活跃的商品就是禁止私人买卖的粮食。对工业品实施的定价制也没有商店遵守。

  据当局掌握的情况,现在由5人左右组成的朝鲜家庭的平均月生活费为4~5万朝鲜元。虽然工人的平均月工资是3000朝鲜元左右,但是通过副业或者个人经商每人可以将收入提高1万朝鲜元左右。朝鲜此次的措施可说是最终将除了2个月生活费外的其他大部分家庭积蓄收归国有。

  “黑市”钱财将成为废纸

  据悉,朝鲜以市场为中心的私有经济和黑市繁盛,最终事态蔓延开来,工厂、企业不运转等抑制计划经济的情况在过去7年里是朝鲜的心病。因此朝鲜此前采取了只允许50岁以上的女性做生意等管理措施,还曾经封闭了代表性的平城市场。尽管如此,问题还没有得到解决,所以才推出了货币改革的处方。

  通过更换货币,居民在黑市赚来并隐藏的钱相当部分成为了废纸。分析认为,新兴资本和一般居民将深受打击。



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