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西安临潼旅游商贸开发区

来源:西安新闻网 发布时间:2012-06-13 10:48

 

关于“调结构、转方式、促发展”的情况汇报

 

近年来,西安临潼旅游商贸开发区始终坚持“项目建设促进产业升级、区域开发带动城乡一体”的发展理念,创新、创业、创优,加快产业机构调整和经济发展方式转变,乳制品加工和现代装备制造等传统主导产业进一步发展壮大,新能源、新材料、现代物流和生物医药等新兴产业快速发展,发展空间由原开发区老区域拓展至代新工业园和能源物流园,形成了“一体两翼”发展格局。主要经济指标增速连续多年保持在30%以上,已成为临潼区工业经济发展的重要支撑。现就开发区在加快调整产业结构、转变发展方式、促进科学发展方面主要做法和经验报告如下:

 

一、主要做法和经验

 

1、加大规划在产业结构调整、产业布局优化中的引领作用。

 

紧抓临潼区建设西安国际化大都市副中心城市的机遇,开发区制订了十二五产业发展规划,完善了开发区老区域北部规划修编,组织实施了代新工业园二期发展规划(从原9.3平方公里拓展至14.32平方公里)和能源物流园详细规划编制,对园区工业、商贸、居住等用地规模进行了合理控制与优化配置,明确了各园区的产业发展重点,形成了用规划引导产业发展的良好格局,提升了区域发展承载能力。

 

2、突出项目评估在产业结构调整中的主导作用。

 

为加快产业机构调整,20114月,开发区引入了招商项目评估机制,以产业方向、投资强度、环境效益和发展前景为前提,加强招商引资项目评估筛选。

 

近年来,开发区老区域以完善城市功能配套为主,重点引进商贸、地产、金融等现代服务业,国美、苏宁、华润万家、肯德基等商业巨头和地产商纷纷入驻。代新工业园以完善提升产业体系,壮大园区经济规模为主,着重引进科技含量高、发展前景好的新材料、新能源、生物医药等高新技术产业,投资10亿元的蓝色海洋太阳能平板型太阳能项目、投资28亿元的中国交通(西安)科技产业园项目、投资3.5亿元的 “精密仪器类产品零部件研发、生产”项目和投资1.5亿元的汇丰精密合金项目纷纷落户。能源物流园依托延长集团临潼末端站项目,重点引进新能源和现代物流等配套产业,目前引进了投资8.5亿元的中立高性能燃油、投资5亿元的海安高效驱油剂项目。

 

同时,按照国家产业政策、开发区产业规划,以商贸服务、基础设施、旧城改造和社会事业项目为重点,成功策划包装了老区域综合改造项目、秦汉大道两侧千亩高尚商住项目、陈沟村城中村改造项目等20余个项目,引进资金近80亿元,实现了以大项目融资、大项目引领产业发展的良好格局。

 

通过实施项目评估机制,各园区主导产业逐步明确,产业机构调整步伐明显加快,园区发展前景更为广阔。

 

3、突出体制机制创新在发展方式转变中的服务保障作用。

 

一是突出提升行政效能。成功引入招商引资项目评估机制。理顺明确了部门职责、岗位职责和工作流程,强化工作问责,对不合时宜的规章制度进行了清理完善,全面提高行政效能。二是深化人事制度改革。按照“科学合理、精简高效”的原则对职能部室进行了整合,中层干部实行公开竞聘,工作人员实行双向选择,极大的激发了团队活力和干部职工干事创业的信心。三是抓好社会管理创新。以规划建设管理、土地征用拆迁和项目建设工作为先导,完善规范了工作制度和工作流程,建立了协调议事制度的新机制;以维护入区企业和群众利益为目标,加强和完善了社会矛盾纠纷排查化解机制;以提升城市综合管理水平为目标,完善了市容管理长效机制。

 

二、取得的成果

 

近年来,通过调结构、转方式,开发区经济社会发展成绩突出,科学发展步伐明显加快。突出变现在:一是主导产业进一步壮大。形成了以乳制品加工、装备制造、新能源、物流和生物医药五大主导产业,各项经济指标快速增长,对临潼区经济社会的发展贡献明显增强。2011年,开发区规模以上工业实现产值143.05亿元,占全区40%以上;二是园区发展质量明显提升、区域发展承载能力明显增强。开发区老区域城市功能逐步完善,临潼区新的商贸中心、宜居宜业的城市新区雏形渐显;代新工业园基础设施建设进一步完善,园区规模快速壮大,逐步成长为临潼区工业发展的新亮点;能源物流园产业发展渐成体系,集聚辐射相应显著增强,已成为西安乃至陕西省有一定影响力的能源物流产业基地;开发区发展区域拓展至24平方公里;三是促进了城乡统筹发展。开发区在发展进程中注重城乡统筹,启动实施了开发区老区域旧城改造,同时,代新工业园和能源物流园在园区的基础设施建设,商业配套建设中,强化城乡一体,加快了周边村镇的城市化进程。目前,开发区“一体两翼”周边村容村貌明显改观,园区企业吸纳当地就业近4000余人,实现了城乡统筹发展。

 

 

 

O一二年四月十八日



编辑: 刘婧媛

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