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西安沣京工业园发展建设情况

来源:西安新闻网 发布时间:2012-06-13 10:48

一、园区发展建设基本情况

 

西安沣京工业园成立于20005月,20013月被省人民政府批准为省级开发区,分为工业、商贸、科教、行政四大功能区。经过十多年的创业发展,园区已累计投资3亿多元,用于园区水、电、路等基础设施建设,已开发的6000亩产业用地基本实现了“七通一平”。目前,园区累计招引项目104个,合同投资额近百亿元,就业人数超过2万人,已初步形成了以京龙机械、亚澳农机等为代表的装备制造产业;以长威电子、博康电子、西科测控等为代表的电子信息产业;以通鑫半导体、立达新材料、五环科技为代表的新材料新能源产业和以西电科技、森源电器、神电电器等为代表的电力电器产业等四大特色产业。随着新编制的沣京产业新城规划的实施、园区内城乡统筹项目的启动、装备制造产业园、汽配产业园、电子信息产业基地、孵化基地等园中园项目的建设,园区主导产业的产业链将会逐步形成,产业集群效应将会进一步显现。

 

二、2011年园区工作开展情况

 

(一)各项经济指标稳步增长

 

2011年,园区实现工业总产值58.09亿元,完成年任务53.13亿元的109.34%,固定资产投资12亿元,完成年任务12亿元的100%,实际进资10.33亿元,完成年任务10亿元的103.33%,实现税收1.2亿元,完成年任务6000万元的200%,园区各项经济指标连续三年呈现出30%35%的快速增长态势。

 

(二)招商引资工作成效显著。一是加大宣传推介力度。以每年的西洽会为契机,积极参与,精心策划,广泛宣传,推介园区,切实提高园区知名度和影响力;二是转变招商方式。把“以地招商为重点向以房招商为重点转变”,大力推进标准化厂房建设,促进集约节约用地;把“以单个项目招商向以专属园区集中招商转变”,积极扶持汽车配件产业园、电子信息产业园等园中园项目,推进产业聚集;把“纯工业项目招商向综合项目招商转变”,以园区综合配套区建设暨城中村改造为契机,提升园区综合发展水平,全力推动园区招商引资工作全面展开;三是切实提高项目运行质量。结合园区实际,制定了《西安沣京工业园项目管理办法》,重点对项目入园标准、投资强度、税收贡献、投入产出比进行了量化规定,明确了项目审查、园区协调服务和管理程序,制定了详细的项目退出机制。先后对多户经营不善、处于停产、半停产的企业进行了盘活,成功引进中水集团、西安森源电器、陕西荣鑫鑫海厨房设备等项目,有效提高了园区的土地利用率和税收贡献;四是拓宽招商发展空间。园区加大了土地储备力度,完成500余亩的土地收储工作,同时积极争取土地指标,共包装上报项目28个,共计2549亩。其中,孵化基地、标准化厂房二期等17个项目共计1543亩土地,已通过市国土局预审,上报正式用地项目7个,共计967亩。

 

2011年园区成功引进合力汽配、亚特高压、力达合成材料、五环特种熔断器等项目11个,并全部通过县政府项目评审会会审,完成年任务10个的110%,合同投资额14.95亿元。

 

(三)投资环境不断优化。一是启动园区标准化厂房建设。该项目共分三批建设,总计投资14亿元,其中第一批已于2010年建成标准化厂10栋,入驻项目9个,项目入驻率达到了100%,年实现税收1300万元。第二批标准化厂房(装备制造产业园和汽车零部件产业园)计划近期动工,装备产业园拟建设厂房13栋,其中双层结构厂房8栋,单层结构厂房5栋;汽车零部件产业园拟建设标准化厂房5栋。第三批标准化厂房,即电子信息产业园项目建设,目前正在进行可研论证和项目储备;二是开展城中村改造工作。为不断整合提高园区发展空间,提升园区综合服务功能,促进城乡统筹全面发展,推进现代产业新城建设,按照县委、县政府“以工业化带动城镇化和农业产业化”的发展方略,我们启动了园区综合服务区村庄的整村改造、整合及生活区、商贸区的配套建设工作。目前,正在按照《户县房屋搬迁改造管理办法》相关规定,参照周边区县的成功经验及做法进行搬迁安置补偿等实施方案的前期准备工作;三是实施园区土地清理工作。针对园区闲置土地企业具体情况,按照《清理盘活园区工业闲置土地实施方案》,联系国土、建设等部门,对园区内已批未建、建建停停、违约建设、违约投资、违约违规经营等现象,采取限期建设、有偿收回、依法无偿收回等措施进行清理整顿工作,重点和西安中水、西北建筑、华润万家等闲置土地企业负责人进行了约谈,目前经过清理整顿,华润万家二期项目厂房的主体建设已完工,西安中水二期项目已开始动工建设。

 

(四)管理体制不断完善。一是设立“一站式服务大厅”。为进一步提高办事效率和公共服务质量,园区设立了项目服务大厅,自20118月份正式运营以来,先后受理企业手续办理、水电协调等事项30多件,为企业办理工商、税务、环保等各项行政审批手续9项,协调架设用电线路500多米,铺设供水管网200多米,受到了企业的一致好评;二是建立就业服务机构。为给企业提供良好的服务平台,满足企业用工所需,园区于201111月成立了“户县就业局沣京工业园服务中心”,截至目前,联系全县和劳动保障所组织大规模招工活动三次,先后为企业成功解决劳动用工400余名;三是尝试建立园区投融资机制。为充分利用园区土地资源和招商平台优势,实现资本和资源的优势互补,结合园区实际,经过考察洽谈,与陕西乾和实业有限公司就共同组织实施园区土地储备、园区综合配套改造及园区中小企业融资担保等工作达成战略合作,为园区实现跨越式发展提供坚实的资金运作保障。目前双方正在就装备制造产业园项目合作建设事宜进行洽谈实施;四是建立规范的管理体制。为进一步强化机关建设,规范机关管理,转变机关作风,提高行政效能,经广泛征求意见,制定了详细的机关规范化管理和机关建设实施方案,并对机关管理的制度和工作程序,部室职责重新进行了修定和完善。同时,按照“按岗定员,公平公开”的原则,完成了管委会内部机构设置调整、人员优化组合工作。通过管理体制的建立,提高了机关干部职工的工作积极性,促进了园区各项工作的顺利开展。

 

(五)企业服务不断深化。一是推行干部包抓企业制度。结合工作实际,制定了《企业包抓管理办法》和《包抓人员考核办法》,通过包抓企业干部深入企业,及时了解和反馈企业运营情况,搜集整理企业存在问题和对园区发展的一些合理化建议,协调解决企业问题,强化对企业的管理和服务;二是组建园区企业协会。为进一步维护企业和企业家的合法权益,发挥协会组织的自律和桥梁纽带作用,开展了园区企业协会组建工作,目前,前期准备工作已全面完成;三是帮助企业做好资金争取工作。组织人员多方协调,积极帮助企业进行技术改造等方面扶持资金的争取,已成功为园区标准化厂房、大风印务、吉丰包装、通鑫材料等企业争取股权投入和补助资金2174万元;四是加大税收迁转力度。通过采取有效措施,完成西安创新精密仪器有限公司、陕西丰登石化有限公司等四户企业的税收迁转手续的办理工作,2011年,仅此一项为园区增加税收百万元。

 

经过十多年的发展,园区建设初见成效,各项工作取得了一定成绩,但也存在着土地指标紧缺、发展资金不足、缺少大项目支持等问题。针对以上存在问题,我们将下大力气予以研究解决。



编辑: 刘婧媛

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