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大明宫街道:科学发展排头兵

来源:西安日报 发布时间:2012-11-01 11:46   手机读报:移动客户端下载

 

 这是一份令人艳羡的成绩单:2011年,大明宫街道地方财政收入达24739.6万元,是2002年的18.33倍,地区生产总值(GDP)达到138717万元,是2002年的5.8倍,街道连续四年在未央区综合考评中排名第一。

  成就与荣耀的背后,是令人起敬的艰辛付出:实施大规模的城中村改造,在面积8.36平方公里的区域实现了8个村的平稳拆迁,成为未央城市化最早、最快的区域;加快升级产业结构,先后引进一大批具有全国影响力的企业入驻,一批标志性城市综合体纷纷开工建设,区域成为资本抢滩之地;加大民生投入,创新社区建设,让群众共享发展成果;加强党的建设,从社区到企业,全面增强党组织的凝聚力和战斗力,让党的旗帜在经济社会发展的高地上高高飘扬。

  近年来,大明宫街道紧紧围绕未央区委、区政府确立的建设“国际化大都市中心区”的总体要求,以打造“国际化大都市先导街区”为目标,步履坚实地走出了一条科学发展之路。

  打造商贸核心 产业结构优化升级

  轰轰烈烈的城改进程将城中村变身为现代集约的新型社区,街道所辖的40多个中低档建材市场和50多万平方米商铺也一同被拆迁改造,一时间,街道腾出了5000多亩土地。在寸土寸金的国际化大都市中心区域,如何实现土地价值的最大化?

  优化产业布局,升级产业结构,打造高端商贸核心街区和现代服务业聚集街区成为大明宫街道的发展目标。2012年也因此成为了街道“商贸业发展服务年”。

  在今年举行的第16届西洽会上,未央区引进的大明宫万达商业广场项目引起众人瞩目。这个总投资80亿元人民币、总建筑面积65万平方米的商业项目是西安万达在西安市场重资投建的万达“第5城”,也是万达在中国西部项目之最,而此项目落户之地正是在大明宫街道。除此之外,红星·美凯龙、锦园君逸商业项目、大明宫中央广场和大明宫购物中心等大型商业项目建设也纷纷开工或实现运营,届时,北二环大明宫立交周边将形成100万平方米的商业面积。

  以大明宫建材家居品牌为依托,街道还积极推动大明宫建材家居城、明珠家居城转移经营重点,提升规模档次,构筑北二环沿线百亿元建材家居产业集群。以大明宫国家遗址公园为依托,结合商业核心建设,积极发展楼宇经济和总部经济,在大型住宅小区及周边,发展社区商业、餐饮住宿、家庭服务、社会中介等生活性服务业,形成现代服务业融合聚集发展态势。

  毫无疑问,这些地标性商业建筑群建设,将显著提升大明宫商圈价值和辐射力。如今,大明宫国际化大都市中心区商业核心雏形初显,区域再次成为资本抢滩登陆的首选之地。

  坚持民生优先发展成果群众共享

  “政府现在每个月都给我爸100元的老年人补贴,街道每年都给我们家赠送党报,前段时间还给我爸送了个轮椅,逢年过节,街道、社区都会来慰问,说实在话,这些年政府对咱们老百姓真是越来越关心了。”西铁社区98岁居民耿聚文的儿子由衷地感慨道。

  不仅仅是老龄工作,近年来,大明宫街道在加快经济发展的同时,始终坚持把民生和社会事业摆在突出位置,财力向民生领域不断倾斜,使地区群众共享发展成果。一组数字最能说明问题:

  2011年,街道组织开展就业技能培训430余人次,累计发放小额担保贷款130万元,新增就业人数1306人,农民人均纯收入从2002年的4350元,增长到14707元。全年累计发放低保金55.326万元、各类救济救助金和慰问金20余万元。

  3年来街道累计投资近400万元用于社区建设,社区办公条件和服务水平进一步提高。

  街道连续3年每年从财政中拿出50万元,开展“党报党刊赠万家”活动,向地区各村、社区、文明单位、“两代表一委员”、老党员、老寿星赠阅党报党刊。

  在辖区成立各类群众性业余文化团体60余个,街道每年用于群众文化活动的投入超过50万元。

  “街道、社区非常重视群众需求,社区有助老志愿者,一个电话各种服务都会免费送上门,平时可以去社区老年大学上上课,还可以到楼下的社区图书馆看看书、读读报,早晚到中心广场参加文化活动、锻炼身体,生活在这里,我们很充实很开心。”家住锦园新世纪小区的许鑫和老人一脸幸福地说。

  城改全面突破 城市化进程快速推进

  紧邻大明宫遗址公园西墙150米处,建有4栋高楼的新社区拔地而起,这是炕底寨村1300多村民将要生活的新家园。

  和每一个城中村一样,脏乱、逼仄曾经是炕底寨村民不得不忍受的生存环境,而这个曾占据大明宫遗址西北角、市政设施延伸不到的村落环境甚至更为恶劣。“没有上下水,到处都是垃圾。”75岁的谭长权回忆。

  而在明年回迁后,谭长权一家九口就将搬进崭新敞亮的城改安置楼,按照原住房二层以下“拆一还一”的政策,谭长权一家将分得近800平方米的住房面积以及每人20平方米的商业面积。“到时候,选几套房、各套面积多大,我都放权给儿女们去定了。”这位七旬老汉说自己今后只管每天到近在咫尺的大明宫遗址公园遛弯锻炼,好好享受生活,言辞间隐约有小小的骄傲。

  这骄傲,不仅谭长权独有,更是大明宫街道1万多拆迁村民的真情实感。

  这骄傲,源于大明宫街道坚持推进城市化的发展路径,体现的是民众对于城市化进程的认可和期盼。

  自2007年以来,大明宫街道先后完成8个村500多万平方米的整村拆迁,开工建设安置楼140余万平方米,竣工回迁15万平方米,在启动完成井上村城中村改造后,大明宫街道将在未央率先实现全面城市化。浩大的城改拆迁,改变了大明宫街道的旧模样,随之实行的精细化管理,又让大明宫街道的城市管理水平不断提升。楼高了、路净了、地绿了、景美了,快速推进的城改进程有力地促进了大明宫地区“农村城市化、城市现代化、区域国际化”。

  加强党建工作执政能力不断提高

  大明宫街道党工委深刻认识到,作为未央区乃至西安市的“排头兵”,要想实现高起点上的跨越发展,加强基层党建是实现这一追求的战略选择。

  街道党工委把开展“五个好”基层党组织和学习型党组织创建活动作为推动地区发展的重要途径,打造了一支思想有动力、学习有活力、工作有能力、作风有魅力、廉洁有定力的党员干部队伍。

  从今年年初开始,以“惠民生、解民怨、纾民困”为主题,大明宫街道在地区广泛开展“三问三解”活动,上到班子成员,下到普通干部,进农户、下企业,访群众、访员工,先后走访基层党员干部群众和村、社区、企业2000余人次,收集汇总群众关于地区发展和民生民计的意见建议4大类85条,逐一落实到位,真正做到听百姓声、汇百姓智、解百姓困。

  在非公企业中,街道党工委针对性地在以大明宫家居城党支部、北三环大明宫建材家居党总支等为代表的非公企业党组织中开展了“三亮一公示”活动,即:亮出党员身份、亮出党员店铺、亮出党员承诺以及公示共产党员示范店(岗)。通过对“党员示范店”、“党员示范岗”进行挂牌经营、公示承诺的形式,切实增强了党员经营户的党性意识和党员责任感,在诚信经营、规范管理方面为其他经营户做了表率,实现了企业、商户、消费者的“三满意”。



编辑: 鲍雪飞

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