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以改革创新精神 推进组织工作科学化水平

来源:西安新闻网-西安日报 发布时间:2012-12-28 10:11   手机读报:移动客户端下载

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    最近一段时间,我认真反复研读了党的十八大报告,感受颇多,最深的有两点。一是十八大报告内涵非常丰富,博大精深,近3万字,涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设的方方面面,可以讲一句话就是一篇大文章。二是十八大报告体现了解放思想与实事求是的统一、理论创新与实践创新的统一,提出了一系列新思想、新观点、新概括、新举措。我认为,所有的“新”,其实可以一句话概括,就是以十八大为新的历史起点,我们党必将在全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的事业中书写下新的篇章。在报告的第十二部分,以“全面提高党的建设科学化水平”为统领,对今后一个阶段党的建设进行了全面部署。我认为,党的建设是最为重要最为关键的一件事。邓小平同志讲过,办好中国的事情,关键在党。因为我们党是中国特色社会主义事业的领导核心,担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。这个核心不行,一切都是空谈。我有一种观点,外来力量和因素并不可怕,堡垒最怕从内部攻破。只要我们党坚强有力,始终保持先进性与纯洁性,是任何力量都摧不垮的,是可以永远立于不败之地的。我们党执政已经63年了,面临长期执政的考验。历史经验表明,执政时间越长,越容易精神懈怠,越容易思想僵化,越容易脱离群众,越容易滋生腐败。苏联共产党、意大利的天民党、印尼的专业集团、墨西哥的革命制度党都是长期执政,但在一夜之间垮了台,丢掉了执政地位,教训十分深刻。我们一定要下大力气来抓党的建设,以改革创新精神提高党的建设科学化水平。组织工作作为党的建设的重要组成部分,要着力抓好五个方面的工作。

    第一,突出党性锻炼和理想信念教育,进一步加强各级领导班子思想政治建设。理想就好像人身的“脊梁”,一个人没有脊梁,就不能直立、行走。一个没有理想的人,就像没有灵魂一样,只能算活着,不能叫生活。实践证明,理想的动摇是最危险的动摇,信仰的危机是最致命的危机。十八大报告要求把“对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念”作为我们共产党人的政治灵魂、作为经受任何考验的精神支柱。所以,加强各级领导班子思想政治建设,就是要抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础,教育引导各级领导班子和领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚持“讲党性、重品行、作表率”,矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。

    第二,以提高领导科学发展能力为重点,着力建设高素质的领导班子和干部队伍。十八大报告提出了“坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”的重要论断。“能力过硬”至关重要。中央提出的“四大危险”中,其中一个就是能力不足的危险,十八大报告指出了“一些干部领导科学发展能力不强”的问题。市委确立的建设渭北工业区、加快汉长安城遗址保护建设、推进“八水润西安”工程、加快秦岭北麓生态环境建设、加快交通枢纽建设等五件大事,切中了我市发展的短板和瓶颈制约,是科学发展在西安的具体体现。事业是干出来的。落实好这五件大事,关键是要有一大批领导科学发展能力强的干部。一方面我们要通过抓教育培训和实践锻炼,来提高干部把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力,提高科学决策、民主决策能力,增强全球思维、战略思维能力;另一方面我们要树立正确的用人导向,就是要凭能力和实绩用干部,大力选拔在推动科学发展上有突出贡献、在急难险重任务面前敢于担当、在解决复杂问题和处理突发性事件中有为的干部,这样我们才能把广大干部注意力放到提高能力上来,而不一门心思去搞应酬、拉关系、找门子。

    第三,以促进优秀人才脱颖而出为出发点,不断深化干部人事制度改革。十八大报告提出,要深化干部人事制度改革,使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。报告中有句话“广开进贤之路,广纳天下英才”,我看了很振奋。如果能做到这一点,我们的事业就大有希望!我们当前的选人用人机制的确存在一些弊端,把希望寄托在个人素质上是不可靠的。我们要加大干部人事制度改革的力度,建立科学合理的选人用人机制。改革的基本方向就是“民主、公开、竞争、择优”这八个字。近些年,我市在干部人事制度改革上进行大胆探索,尤其是今年开展的公开遴选优秀年轻复合型处级领导干部,社会反响好。决策者感到超脱,上者让人觉得硬气,落榜者输得服气,旁观者看了顺气。下一步,我们要总结经验,进一步解放思想,更新观念,做到态度坚决、步骤稳妥。要坚持单项突破和整体推进相结合,在一些关键性的问题上率先取得突破,同时注意改革措施的综合配套,使之相互协调;要坚持外延式改革和内涵式改革相结合,既不断出台新的改革措施,扩大改革措施的覆盖面和实施范围,又对已经出台的改革措施不断加以改进和完善,最大限度地发挥作用;要坚持制度创新和方法创新相结合,在重视制度创新的同时,注重方法、技术和手段的创新;要坚持自下而上的探索和自上而下的推动相结合,鼓励和支持基层大胆探索,尊重基层的首创精神,同时加强宏观指导和宏观管理。

    第四,以抓基层打基础为着力点,大力创新基层党组织建设和党员队伍建设。十八大报告提出,要“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”。我理解,建设服务型基层党组织,核心是服务,关键在把功能定位从管理转到服务上,寓管理于服务之中,根本要求是服务发展、服务民生、服务群众,检验标准是群众欢迎、群众受益、群众满意。当前基层党建工作,要做的事很多,我认为关键要抓创新、抓亮点。今年在基层组织建设年抓的“四大工程”,就很有特点,是具有西安特色的基层党建工作品牌。明年我们将按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路,着力创建一批服务意识浓厚、服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样的各领域基层党组织。

    第五,以实施人才强市为抓手,统筹推进各类人才队伍建设。人才资源是第一资源,人才是一种比资金更重要的资本。在这个世界上,谁抢占了人才的制高点,谁就掌握了竞争的主动权。第二次世界大战结束前,罗斯福总统问他的国家科技局长:“战争结束以后,我们做些什么?”得到的回答是,要迅速改变美国科技落后于欧洲的现状,必须发动一场特殊的战争——人才战争。结果,美国成了全球第一人才大国,美国只培养了全世界40%的诺贝尔奖获得者,却雇佣了70%的诺贝尔奖获得者为美国工作。我今年到美国的硅谷,我发现集中了一大批中国工程师,人们说,硅谷的公司中没有美国人并不稀奇,而没有中国人的高科技公司则是罕见的。所以,人才竞争力是建设国际化大都市的核心竞争力,我们要把人才作为强市之基、发展之本、活力之源,加快推动西安由人才大市向人才强市迈进。在人才工作中,我们既要积极引进国内外的优秀人才,又要充分发挥本地人才的作用。一方面,我们根据国际化大都市建设的需求,按照“不求所有、不求所在、但求所用”的要求,有目的、有重点、有计划地引进人才特别是高层次人才,另一方面要把现有的人才队伍稳定好,潜力挖掘出来,调动外来人才和本地人才两个积极性,防止招来女婿气走儿郎现象的发生。



编辑: 刘婧媛

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