西安市将组建市县乡 三级产业生态脱贫团队
发布:2017-07-12 11:33     来源:西安新闻网   编辑:刘婧媛

    促进精准脱贫,离不开农业科技的支撑。昨日记者从市脱贫攻坚领导小组产业生态脱贫办公室获悉,我市依托农业科技促进精准脱贫指导意见近日出台,预计到2018年,全市将组建市、县、乡(区域站)3级产业生态脱贫团队,聚焦三大重点任务,不断提升扶贫产业的科技支撑能力。

    科技人员指导到县

    脱贫方式向“造血”转变

    意见明确,将围绕市政府与西北农林科技大学签订《加快现代农业发展战略合作协议》,在西安现代果业展示中心建立西安都市农业综合试验站,以西北农林科技大学的专家教授和我市农技人员共同组建西安都市现代农业发展专家团队,协调西北农林科技大学园艺学院与区县对接,做好猕猴桃、葡萄、樱桃等5个主导产业推广站的建设。逐步建成“试验站+主导产业推广站+示范点+贫困村(户)”的西安都市农业技术推广模式,辐射带动贫困区县、贫困村产业发展。

    加强市级科研推广机构与高校、民营机构开展技术合作。西安市农科所、西安市果业技术推广中心分别与西安文理学院、陕西师范大学开展农业技术研发合作,成立产学研基地并签订合作框架协议,建立“学院+研究中心+基地”的模式,发挥民营机构的科技力量,加快贫困区县农业科技研发,成果转化合作,加强课题项目的研究攻关,共同推动西安市农业科技创新转型升级。

    实行对口帮扶。组织农(林)技术单位结合市级现代农业产业发展体系做好全市391个贫困村对口帮扶,实行一对一、一对多、多对一的帮扶指导,实现涉贫区县全覆盖。各技术帮扶单位要协助贫困县、贫困村,做好产业规划、布局、技术、咨询、培训工作,指导县级专家服务队开展工作,为涉贫区县、贫困村产业发展提供技术支持。各涉贫区县应积极主动,确定专人负责,为专家团队提供必要的工作条件,形成市县联合机制,共同推进贫困村产业发展。

    依托农业科技下乡、“科技之春”宣传月、“科技服务月”等活动,组织全市农技推广部门开展农业实用技术大培训,加快涉贫区县、贫困村主导产业的新品种新技术的推广与应用,快速推进技术覆盖,提高广大农民群众的科技文化素质和作务能力,助推脱贫方式从“输血”向“造血”转变。

    农技人员结对包联到户

    实现指导人员帮扶全覆盖

    将以贫困户脱贫能力建设为核心,以优势农产品产区为重点,以资源整合与机制创新为突破口,积极实施农业科技入户工程,大力推广脱贫主导产业新品种新技术。建立农技人员直接到贫困户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化应用长效机制,包抓帮扶联系贫困户,上门开展点对点、面对面、手把手技术服务。让贫困户有产业、有措施、有目标、有帮扶人员,确保包抓任务落到实处。实现科技指导人员帮扶全覆盖。

    围绕涉贫区县,依托市级以上现代农业园区和基层农技推广体系建立一批科技示范基地,每个贫困村建立1个扶贫产业组织,要组织农技人员包点主抓示范基地,要“做给农户看、带着农户干、帮着农户赚”。

    各区县农业(农林)局要借助基层农技推广项目,实行农业科技示范户带动贫困户的“1+X”方式,每个示范户至少带动1户以上贫困户;现代农业园区、产业示范基地、经济合作组织、家庭农场等要主动帮助贫困村、贫困户发展扶贫产业。

    市县培训机构结合农业部基层农技推广体系补助项目,坚持“分类别、分层次、分专题、精准化、小班化”培训设计,按照“纵横联动,理论授课,基地实训,论坛讲评,技能比武,交流协作”的培训模式,开展能干、能讲、能写的“三能型” 农技人员培训,实现涉贫区县驻村包抓干部、基层农技员全员轮训。

    精准培训到户到人

    满足贫困户技术需求

    全市要将职业农民培育项目向391个贫困村倾斜,70%以上任务安排到贫困村,确保我市贫困县周至县每年认定的持证职业农民不少于300人。各县区要降低经营规模和收入条件,把年龄轻、文化条件符合、有发展产业意愿的贫困人员纳入职业农民培育对象,并结合实际,适当降低贫困人员初级职业农民认定门槛。要将贫困村村干部、农民技术骨干、合作社负责人、农产品流通服务人才纳入职业农民培育,为贫困村培养一支年轻化、知识化、专业化的新生代职业农民群体。各县区要扎实落实职业农民培育4大环节,充分发挥“四个课堂”作用,满足不同产业的贫困户技术需求。

    各县区要支持持证职业农民,开展与贫困户结对子,“一对一”、“一对多”帮扶带动贫困户脱贫。原则上,每个中、高级职业农民至少带动5户贫困户,初级职业农民带动3户贫困户,发挥帮带作用。全市要加大县际间职业农民辐射带动,形成精准脱贫带动合力。

    已成立职业农民协会的县区,区县农业部门要给予职业农民协会项目资金支持,充分调动职业农民协会开展产业扶贫的积极性,发挥协会优势,利用技术、资金、销售等方面优势,采取技术承包、技物结合、产业托管、产品包销等形式,帮助贫困户发展产业,实现增收脱贫。

    同时,开展普及性技术培训。各区县要整合各类培训资源,加大对贫困户普及性技术培训力度。要将有发展产业意愿的贫困户全部纳入到实用技术培训中来,采取“农民需求、专家上门,菜单式服务”的方式,以村为单位,户为单元,以人为对象,因人施策,开展 “定点、定向、订单”式免费培训,将有产业需求的贫困户轮训一遍,确保每户至少掌握一门致富技能。

    记者 赵辉

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