用好“十味药” 拔掉穷根子
发布:2017-10-20 17:36     来源:   编辑:张馨予

 

  秦汉新城扶贫干部在贫困户家走访。 (图片由受访者提供)

  

    为加快脱贫攻坚工作步伐,秦汉新城选派510名干部下到基层,充分调动各方力量,用心、用情、用力推进精准脱贫工作。结合辖区贫困户情况,精心梳理各类帮扶政策,秦汉新城总结归纳了精准帮扶“十味药”,即低保补助、引导就业、产业扶持、残疾补贴、临时救助、五保供养、爱心资助这些增加收入的“七味药”,健康、教育、住房这些保障生活的“三味药”。并制定《秦汉新城精准帮扶“一户一策”工作计划表》,指导帮扶干部对症下药,因户施策,做到一户“一良方”。

    ■记者 庞乐

    53岁的贫困户柏运动,家住西咸新区秦汉新城正阳街办柏家咀村。他自己丧失劳动能力,妻子有心脏病干不得重活,唯一的女儿远嫁,家里仅靠三分六厘地打粮食,日子过得紧巴巴。

    柏运动养过猪、喂过鸡,但缺乏技术,都以失败告终,2016年底家庭纯收入仅900元。被确定为贫困户后,有了政府的帮衬,他很快便买回三头猪,其间得到了资金补助、技术支持,这给他打足了气。通过生猪养殖,柏运动今年预计增收1500元,明年母猪产仔,预计增收3000元以上。他还打算在条件成熟后,申请扶贫贷款,加入合作社,实现“自养增收,托养致富”。

    这是秦汉新城脱贫攻坚工作的一个缩影。许多像柏运动一样的贫困户,在政府的真情帮扶下,通过自己的智慧和汗水,走出贫困的泥淖,开拓美好的生活。

    扶贫“十味药” 一户“一良方”

    秦汉新城涉贫村108个,贫困户510户,贫困人口1218人。

    这些贫困人口中,残疾人442人,患大病和长期慢性病的299人,占到了贫困人口总数的六成以上,这些人群贫困程度深,脱贫难度大。

    为了加快脱贫攻坚工作步伐, 510名选拔出来的干部,作为精兵强将下村入户,对贫困户进行“一对一”帮扶,“心连心”脱贫。

    脱贫攻坚,关键在于精准。为了确保精准帮扶落到实处,秦汉新城提出进门“四个三”、帮扶“七件事”的工作标准。

    进门“四个三”,就是“三问、三查、三带、三同”。“三问”是一问情况、二问困难、三问诉求;“三查”是查资料、查宣传、查收入;“三带”是带着感情、带着家人、带着心意走进帮扶对象;“三同”即同说、同吃、同劳动。

    帮扶“七件事”,就是摸清贫困户情况、精心谋划帮扶路子、研究确定帮扶计划、全面落实帮扶措施、深入核查帮扶效果、进行查漏补缺、建立长效工作机制。

    为了帮助困难群众摘掉穷帽子,拔掉穷根子,秦汉新城创新性提出扶贫“十味药”、一户“一良方”,帮扶干部因户因人施策,科学制定帮扶计划,做到一户一策,实现辖区贫困人口医疗有保障、教育有保障、住房安全有保障,积极开展门前培训,助推创业就业,大力探索产业扶贫新路子,壮大贫困户“造血”能力。

    秦汉新城的扶贫“十味药”,究竟是个什么宝?

    增加收入 “七味药” 让钱袋鼓起来

    扶贫干部解彬彬,今年只有27岁。在接到扶贫任务后,他为贫困户王双建找到一个月薪2500元的工作,与此同时,利用产业帮扶政策,为王双建家谋划发展肉鸽养殖,查阅资料、确定养殖数量、规划养殖棚建设。最终,他为王双建家争取到了产业扶持资金,贫困户王双建如今信心满满。

    为了增加农民收入,秦汉新城开出了增加收入“七味药”:

    一是低保补助,将家庭人均收入在最低生活保障线下的贫困户纳入低保范围,落实分类施保政策。

    二是引导就业,对有劳动能力和就业意愿的帮扶对象,通过介绍务工、协调争取公益性岗位安置等办法实施就业帮扶,鼓励贫困劳动力自主创业。

    三是产业扶持,对有劳动能力的帮扶对象,积极开展产业帮扶。

    四是残疾补贴,对身患残疾的帮扶对象,积极落实相关补贴扶持政策。

    五是临时救助,对出现临时生活困难的家庭和基本生活陷入困境的个人,积极为其协调落实民政临时救助政策。

    六是五保供养,对符合农村特困人员救助供养条件的,协调民政部门将其纳入农村五保供养范围。

    七是爱心资助,积极联系社会爱心企业、人士,为帮扶对象解决生产生活中的其他困难。

    这“七味药”,旨在让群众的钱袋子鼓起来,让群众在增收致富的道路上,气血畅通,步伐矫健。

    生活保障“三味药” 解后顾之忧

    健康、教育、住房,是压在贫困户身上的三座大山。为了解除困难群众后顾之忧,保障基本生活,秦汉新城抓了“三味药”:健康扶贫“五重”保障制度、教育保障补助政策、危房改造政策。

    健康扶贫,贫困群众患病不再愁。实行新农合+大病保险+民政医疗救助+补充商业保险+健康兜底补助“五重医疗保障”机制,积极推行“1+1+1”(即村卫生室、乡镇卫生院、市级医院)三级家庭医生签约服务模式,与27所医院签订了“一站式”医疗救助协议,为贫困户提供“先看病,后付费”诊疗服务。实现贫困人员个人当年实际医疗费用负担不超过3000元,贫困人口实际医疗费用报销比例达到90%以上。为贫困人口配备健康小药箱510个,按时为其提供日常用药。截至目前,已为辖区所有贫困人口购买医疗补充商业保险12万余元,共报销贫困户医疗586例54.77万元,组织定点医院对涉贫村开展全覆盖义诊检查活动。

    教育扶贫,使贫困家庭孩子上学无忧。对辖区贫困户在校学生予以补助,具体为:学前800元∕人·年;义务教育寄宿生小学1000元∕人·年,初中1250元∕人·年;高中(中职)3000元∕人·年;大专(高职)5000元∕人·年;本科以上7000元∕人·年。目前共为168户贫困户206名在校生发放全年补助资金47.36万元。切实做好控辍保学工作,确保义务教育阶段无一人辍学。

    危房改造,使贫困家庭安全住房有保障。对存在住房安全问题的贫困户,在新区政策基础上提高补助标准。经第三方鉴定,辖区共确定危房户74户。将D级危房(含无房户)拆除重建,每户补助资金5万元;C级危房修缮加固,每户补助资金2万元;另外,将辖区31户土坯房按D级危房改造标准拆除重建。采取“集中建房安置一批,原址重建安置一批,提前拆迁安置解决一批”的思路,对各街办(镇)危房户进行分类安置。截至目前共动工75户,其中:已竣工29户,封顶27户,在建18户,安置协议已签1户 。南位镇陈中村集中安置点首批计划安置22户,建筑面积1000余平方米,目前主体已封顶。

    扶贫先扶智 “门前培训”送来致富经

    为了把致富经送到家门口,秦汉新城建立了辖区就业创业贫困户信息台账,举办“门前培训,助推脱贫”就业创业培训班24期,培训辖区群众800余人。通过介绍务工、协调争取公益性岗位安置等办法,对有劳动能力和就业意愿的帮扶对象,实施就业帮扶,鼓励贫困劳动力自主创业。

    在涉贫村特别设立就业扶贫公益性援助岗位,用于安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力就业;贫困劳动力自主创业可享受3000元的一次性创业补贴。目前已通过联系辖区企业、开发村镇卫生保洁、治安巡逻等公益性援助岗位的方式,安置贫困户劳动力就业142人。

    同时,秦汉新城积极探索产业扶贫新路子,壮大贫困户“造血”能力。每年列支200万元,对贫困户发展种植、养殖及农产品加工项目予以资金扶持,目前已带动21户贫困户发展家畜养殖,养殖猪羊等家畜近百头(只),50户计划种植水果、蔬菜、苗木等,面积约180亩, 已完成第一批产业扶贫项目验收42户,涉及扶持补助资金6.7万元。

    积极探索“贫困户+公司+基地”的产业扶贫新路子,在西俊养殖场试点实施“肉羊托养”项目,采取贫困户购买羊羔、新城产业扶贫资金补助、养殖场集中托养模式,预计半年后每户可增收2000—3000元左右。

    积极申报秦汉新城田园居

来源:   编辑:张馨予
分享到:
【西安日报社声明】西安新闻网刊载西安日报、西安晚报文章已经西安日报社独家授权。自2009年1月1日起,其他商业网站(新闻单位主办的网站除外)未经西安日报社授权,不得转载西安新闻网上刊载的西安日报、西安晚报文章。欢迎新闻单位主办的网站在对等合作的基础上转载西安日报、西安晚报的新闻,转载时务必注明来源"西安新闻网-西安日报"、"西安新闻网-西安晚报"。其他商业网站如有合作意向请与西安新闻网联系,网站联系电话:029-88215931