西安市脱贫攻坚补短板工作方案
发布:2018-01-04 14:15     来源:西安新闻网   编辑:张莹

  为贯彻落实党的十九大精神,坚决打赢脱贫攻坚战,按照省委要求和市委《关于落实“五新”战略任务 加快补齐“十大短板”的决定》(市发〔2017〕14号),更加全面系统有效地补齐扶贫工作短板,结合我市实际,制定本方案。

  一、总体思路

  深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“追赶超越”和“五个扎实”要求,按照省委关于全省脱贫攻坚工作一系列部署和市委十三届三次全会关于补齐扶贫工作短板的部署,坚持以脱贫攻坚统揽农村经济社会发展大局,以“长效化、科学化、规范化、简约化”为基本遵循,以脱贫质量和效果为核心,紧扣实现“12345”目标,系统谋划,统筹推进,全力推动惠农政策向贫困地区聚集、强农资金向贫困群体聚焦、富农措施向贫困地区聚力,坚持脱贫与发展并重,加快补齐全市扶贫工作短板,全面打好精准脱贫攻坚战,在全省率先实现全面脱贫,确保我市高标准高质量步入小康社会。

  二、主要任务

  (一)关于力量整合短板

  1.细化工作职责,理顺工作机制。进一步明确市上负总责、区县抓落实的责任体系。进一步发挥指挥部前线总指挥作用,明晰市扶贫办牵头抓总责任,“八办两组”条条指导,纵向做好统筹谋划、业务指导和督导评价工作;夯实区县脱贫攻坚主体责任,统筹人力、物力、财力协调推进精准脱贫工作;驻村单位和包抓部门,在区县的统一领导下,开展好帮扶工作。

  牵头单位:市扶贫办

  落实单位:市级“八办两组”各单位、各涉农区县、各帮扶单位

  2.不断夯实行业扶贫责任,强化政策落地。市级“八办两组”行业部门要加大行业政策到户宣传力度,全面推进各项政策落实,确保精准到户。以脱贫攻坚引领贫困地区经济社会发展,在资金扶持、项目安排等方面向贫困地区和贫困人口倾斜,吸引各种生产要素和社会资源向贫困地区集聚。加大贫困地区交通、水利、电力、教育、卫生、农林、社保等专项资金投入力度;按照《陕西省扶贫开发条例》《西安市脱贫攻坚责任制实施细则》的要求,夯实行业扶贫责任,全面完成行业扶贫任务。

  牵头单位:市扶贫办

  落实单位:市级“八办两组”各单位、各涉农区县

  3.不断完善驻村帮扶机制,加强“四支队伍”的整合管理。进一步优化党政机关、开发区和企事业单位帮扶工作机制,按照“加强力量、分类帮扶、制度不变、人员轮换”的原则,进一步明确“四支队伍”的职责分工,提升驻村工作队、第一书记、包村干部、村“两委”班子“四支力量”战斗力。整合“四支队伍”,抓党建促脱贫,建强临时党支部,发挥村党支部的主体作用和临时党支部的指导作用。

  牵头单位:市委组织部

  落实单位:各区县、西咸新区、各开发区、各帮扶单位

  4.不断培育多元主体,壮大社会扶贫力量。完善体制机制,不断拓宽参与渠道,搭建信息共享平台。积极引导我市民营企业、社会组织、民主党派、驻军单位、社会能人等多元主体发挥作用,努力形成全社会关注脱贫、支持脱贫的良好氛围。建立国资委牵头的国企帮扶体系、工商联牵头的民企帮扶体系、工青妇牵头的群团组织和社会组织帮扶体系、教育局牵头的高校帮扶体系、卫计委牵头的医疗机构帮扶体系;积极利用“希望工程”“光彩事业”“春蕾计划”等公益效应,动员志愿者参与助教、支医、支农和创业示范等活动。

  牵头单位:市扶贫办

  落实单位:市委统战部、市国资委、市工商联、市教育局、市卫计委、市总工会、市妇联、市残联、团市委、各区县、西咸新区、各开发区

  (二)关于扶志扶智短板

  1.开展新生活倡导工程,把脱贫志气扶起来。帮扶干部要用心用情用力进行物质帮、精神扶,通过持续开展“十送”活动和集中开展“村民素质提升”行动,更新贫困群众观念、克服群众畏难情绪。从小事抓起,从一点一滴帮起,让困难群众逐步看到生活变化、有获得感,让贫困群众心热起来、信心满起来、自觉行动起来,彻底转变“等靠要”思想,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,积极追求新生活。

  牵头单位:市扶贫办

  落实单位:各区县、西咸新区、各开发区、各帮扶单位

  2.开展新民风培育工程,把文明乡风树起来。扎实开展社会主义核心价值观进农村活动,持续推进“美丽乡村·文明家园”建设。以乡风文明一条街、农村文化礼堂、善行义举榜等为主阵地,大力实施文化惠民、文化帮扶工程,加强宣传教育引导,把科学文明、积极健康的现代理念立起来。深入开展“传家训、立家规、扬家风”活动,把崇德向善、勤劳致富、勤俭持家、孝老敬老的良好家风民风育出来。大力培育选树新乡贤,建好用好“四会一约”(红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁赌禁毒会、村规民约),把新风正气树起来。广泛开展农村义务赡养老人专项行动,弘扬孝道文化。广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭、道德模范、好媳妇好婆婆等评选活动,发挥典型示范带动作用,把自强不息、不甘落后的精气神鼓起来。用农民看得见、听得懂的方式,进行宣传教育,以良好的家风带动乡风民风,引导教育群众依靠勤劳智慧,实现脱贫致富,建设美丽人家。

  牵头单位:市委宣传部、市文明办

  落实单位:各涉农区县、西咸新区、各开发区、各帮扶单位

  3.开展新农民就业创业工程,让群众勤劳致富干起来。改变直接捐款捐物等简单扶贫方式,从政策措施上进行调节,把脱困户嵌入到生产中来,建立“以奖代补”机制,扶勤不扶懒,建立“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的奖惩机制,由带动走向自觉,让贫困户感到压力,增强脱贫动力。同时,整合党校、农广校、电大以及人社、教育、工青妇等部门的培训资源,对有就业意愿的贫困劳动力进行技能培训,搭建与用人单位的对接平台,协助贫困劳动力与用人单位规范劳动合同,实现就业一人,脱贫一户。

  牵头单位:市人社局

  落实单位:市委组织部、市扶贫办、市财政局、市农林委、市教育局、市总工会、团市委、市妇联、各涉农区县、西咸新区、各开发区、各帮扶单位

  (三)关于产业扶贫短板

  1.坚持规划引领。对建档立卡户进行全面摸排,分类建立村、镇街、区县、市四级产业扶贫台账,弄清底数,针对性地制定产业扶贫的计划措施。围绕一二三产业融合发展,以市场为导向、以资源为基础、以科技为依托、以规模经营为引领,市、区县、镇街、村因地制宜、因村因户因人编制特色产业发展规划,打造美丽经济。深入推进特色种养及农副产品深加工扶贫、乡村旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫和资产收益扶贫等实施清单中的项目落地。

  牵头单位:市农林委

  落实单位:市发改委、市旅发委、市商务局、各涉农区县、西咸新区、各开发区、各帮扶单位

  2.注重龙头带动。充分发挥龙头企业、合作社、家庭农场和新型职业农民等经营主体对贫困户的带动作用。加大农业综合体、农业产业园区建设力度,以“扶持企业就是扶持贫困户”的理念,加大新型农业经营主体和园区支持力度,特别是支持有实力、有品牌、有市场的农业产业化龙头企业,在我市涉贫区县建立生产、加工和物流基地。支持企业与贫困村贫困户建立稳定的利益联结机制,引导贫困户通过土地入股、土地托管等方式加入,让贫困户参与和分享产业链的增值收益,实现稳定脱贫,逐步致富。

  牵头单位:市农林委

  落实单位:各涉农区县、西咸新区、各开发区、各帮扶单位

  3.加强技能培训。发挥农广校、技术服务队、专家服务团等各方面力量,因村施策,因户培训,加强农家乐经营、乡村旅游、农业生产等技能实训和手把手指导,实现贫困劳动力适用技能培训全覆盖。加快推进先进农业技术推广,促进科技含量高、经济效益好、优势突出的科技项目落户农村。加强农村电商人才培育,搭建电商服务和交流平台,确保农产品顺畅销售。

  牵头单位:市农林委

  配合单位:市旅发委、市科技局、市商务局、团市委,各区县、西咸新区、各开发区

  4.深化财政支农方式改革。市、区县要积极调整省级财政支出结构,重点保障贫困地区用于支持产业发展和生态建设项目,确保财政扶持资金及时拨付到位。要推动农村金融产品和服务方式创新,设立西安市产业扶贫投资基金,引导和撬动社会资本投入精准脱贫。继续落实好扶贫小额信贷政策,支持建档立卡贫困户发展生产,着力提升建档立卡贫困户有效信贷获贷率;落实好扶贫再贷款政策,支持企业、合作组织带动建档立卡贫困户就业创业和发展产业脱贫。

  牵头单位:市财政局

  落实单位:市农林委、市金融办、人行西安分行营管部、各涉农区县、西咸新区、各开发区

  (四)关于“三变”改革短板

  1.加强政策宣传和业务培训。按照中、省、市稳步推进农村集体产权制度改革安排部署,充分发挥市、区县农村集体产权制度改革讲师团的作用,采取多种方式和途径,走出去、请进来,学习借鉴安徽、贵州等地区经验,广泛开展“三变”政策宣传和业务培训,把政策宣传和业务指导贯穿于农村集体产权制度和“三变”改革的全过程,不断提高基层干部和农民群众对“三变”改革重要性、必要性的认识,增强改革的紧迫感和责任感,提高推动“三变”改革的能力。

  牵头单位:市农林委

  落实单位:市委宣传部、各区县、西咸新区、各开发区、各帮扶单位

  2.加大“三权”促“三变”工作力度。全面完成农村家庭承包土地确权登记颁证后续收尾工作,继续保持我市家庭承包土地确权登记工作全省先进行列水平。督促有关部门加快农村集体建设用地、林地、四荒地、滩涂、水面,小型水利设施和农民宅基地使用权、房屋所有权等确权登记颁证工作。加快建立健全农村产权交易市场建设,年内建成市和高陵、阎良、临潼、长安、周至农村产权交易中心并投入运行,力争三年内建成覆盖市、区县、镇街和村组四级农村产权交易体系,营造健康有序的农村产权流转环境,为盘活农村资产打下良好基础。

  牵头单位:市农林委

  落实单位:市国土局、市水务局、各区县、西咸新区、各开发区、各帮扶单位

  3.建立健全“三变”改革政策支持体系。财政部门要加快建立和完善扶持农村发展类资金整合的具体办法,搭建投融资平台,撬动民间资本、社会资本投入现代农业发展;对于贫困村,财政要先期为集体经济组织注入启动资金,作为集体经济发展的资本金,为“三变”改革提供资金支持;金融部门要探索农业保险、“三权”抵押贷款的有关政策和制度;税务部门要加大针对农村集体经济组织和“三变”改革的税收政策优惠力度。

  牵头单位:市财政局

  落实单位:市农林委、市金融办、市国税局、各区县、西咸新区、各开发区

  4.搞活农村经济,营造良好的发展环境。要通过对选任的集体经济组织带头人进行市场经济知识和经营管理业务培训,鼓励社会能人回乡创业等措施,增强农村集体经济组织活力。研究制定我市新型经营主体扶持政策,提升辐射带动能力。同时,按照“三变+基础设施+扶贫”的思路,聚焦优势产业和全市“三变”改革总体安排,同步实施电力增容,完善产业路网,提升水利设施,为产业发展创造良好的发展环境,增加集体经济收益,提高群众的获得感。

  牵头单位:市农林委

  落实单位:市发改委、市交通局、市建委、市水务局、国网西安供电公司

  5.积极发挥组织协调作用。各级农业行政主管部门要发挥好农村“三变”改革主力军的作用,当好各级党委和政府推进“三变”改革的参谋和助手,认真落实农村产权制度改革四项机制和双周汇报、月例会、季点评、半年小结和年终考核通报等有关制度,加大监督考核力度,全力推进我市“三变”改革,为打赢脱贫攻坚战、破解“三农”发展难题、奋力追赶超越注入强大动力。

  牵头单位:市农林委

  落实单位:市考核办、各区县、西咸新区、各开发区

  (五)关于“四化同步”短板

  1.加快推进幸福新农村建设。坚持以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体,系统谋划,以深化农村产权制度改革,培育新型经营主体,促进农民增收为核心,推进幸福新农村建设。加强农村生态环境保护和生态文明建设,加快转变经济发展方式,大力推进绿色发展。坚持实事求是、尊重规律,因地制宜、突出特色,大力发展农产品加工业,以产业化为牵引加快推进农业现代化、新型城镇化。研究制定统筹城乡发展政策,分解落实任务,加强督导考核,协调推进“四化同步”。

  牵头单位:市统筹办

  落实单位:市农林委、市国土局、市规划局、市建委、各涉农区县、西咸新区、各开发区

  2.深化农村综合改革。围绕农村综合改革目标任务,在全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证的基础上,不断深化农村土地制度改革,加快农村产权流转交易市场体系建设,积极推进农村集体资产股份制改革、农村金融改革,加快培育新型农业经营主体,大力发展农业适度规模经营,积极发展壮大农村集体经济,深化农业科技推广体制改革,推进财政支持农业制度创新,推进农产品流通方式创新,深化供销社综合改革,推进城乡发展一体化,全面推动农村发展,缩小城乡差距。

  牵头单位:市统筹办

  落实单位:市农林委、市国土局、市财政局、市供销联社、市商务局、市科技局、市金融办、各涉农区县、西咸新区、各开发区

  3.大力发展现代农业。强化政府主导、市场运作、商业营销,重点引进现代农业企业,参股集体经济组织,引入专业团队,提供技术指导,科学管理。以“三变”改革加快土地流转,促进规模经营,实施产园融合、绿色循环发展,发展现代农业。发挥大数据、云平台作用,建设现代农业物联网,实施农业自动化、智能化、智慧化,提高农业信息化水平。采取政府扶持指导、市场运作、公益为主的模式,建设涉农区县农村电子商务公共服务中心,支持建立镇街电子商务服务分中心、村级服务站,形成全市农村电子商务服务网络体系。到2020年,创建1—2个省级电子商务示范县,建立3—5个农村电子商务公共服务机构,建成500个村级电子商务服务站点。结合京东集团电子商务进农村项目的实施,在全市打造20个电子商务示范镇、50个电子商务示范村。

  牵头单位:市农林委

  落实单位:市统筹办、市工信委、市商务局、各涉农区县、西咸新区、各开发区

  4.全面提升农村人居环境。继续推进改善农村人居环境工作,加快搬迁安置房和危房改造力度,不断完善农村基础设施建设。按照《西安市建设“美丽城区、美丽县城、美丽镇街、美丽村庄”实施方案》总体安排,大力开展生活垃圾治理、生活污水处理、卫生改厕、绿色家园、饮水安全巩固提升、特色产业培育、电网升级改造、道路畅通、危房改造、文化礼堂建设“十大工程”,以建设清洁乡村、生态乡村、美丽宜居乡村为目标,分层次分步骤,扎实推进,逐步建设宜居、宜业、宜游的新农村。到2020年,全市全面建成田园美、村庄美、生活美的美丽乡村。

  牵头单位:市建委

  落实单位:市文明办、市统筹办、市发改委、市农林委、市水务局、市国土局、市城管局、市环保局、市交通局、市旅发委、各涉农区县、西咸新区、各开发区

  (六)关于基层建设短板

  1.选优配强班子。以村“两委”换届为契机,做好村“两委”班子选配工作,特别是选优配强村党组织书记,本村没有合适人选的,可从区县、镇街选派机关优秀干部担任。指导实施培养农村优秀青年带头人工程,注重从退伍军人、大学生村官、优秀党员中为农村培养后备干部。

  牵头单位:市委组织部

  落实单位:市民政局、各涉农区县、西咸新区、各开发区

  2.常态整顿提升。按照倒排10%的比例每年确定一批软弱涣散村党组织,逐村制定整顿方案,采取成立工作组、选派第一书记、县级部门帮扶等措施,使整顿对象全部达到“领导班子过硬、基础设施过硬,组织生活规范、日常工作规范,两委班子和谐、干群关系和谐、群众之间和谐”目标。整顿结束后,市、区县组织部门检查验收,问题不彻底解决工作组不撤离、不收兵,确保整顿对象转化提升。

  牵头单位:市委组织部

  落实单位:各涉农区县、西咸新区、

  各开发区

  3.筑牢美丽党建。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,抓好三会一课、“固定党日”、“四议两公开”、“双述双评”、村干部坐班值班、第一书记和大学生村官管理等制度落实,把村干部报酬和脱贫攻坚成效挂钩,全面落实村干部补贴待遇和村级组织办公经费政策,积极推动贫困地区与发达地区之间的干部学习交流,进一步加强扶贫系统党的建设和扶贫干部能力作风建设,不断提升“两力两率”。

  牵头单位:市委组织部

  落实单位:各涉农区县、西咸新区、

  各开发区

  4.用好党建载体。在全市推广蓝田县绘制、运用“民情大数据地图”经验做法,不断提升为民服务、精准扶贫的效率和质量。借助党务村务财务“三公开”平台,把党员联系贫困户及发挥作用情况纳入党务公开,把对贫困户、低保户、五保户帮扶情况纳入村务公开,把各类扶贫资金整合使用情况纳入财务公开,积极推动阳光扶贫。

  牵头单位:市委组织部

  落实单位:各涉农区县、西咸新区、

  各开发区

  5.实现典型带动。推广“支部+X+贫困户”等扶贫模式,在专业合作社、协会、产业园区等新型经营主体中建立党组织,并树立一批先进典型,加大宣传表彰力度;教育引导农民党员带头创办领办农村新型经营主体,与重点扶贫对象结成对子,带领贫困户发展产业,促进增收脱贫。

  牵头单位:市委组织部

  落实单位:市农林委、各涉农区县、西咸新区、各开发区

  (七)关于基础工作的短板

  1.提升站位强作风。持续开展习近平总书记扶贫开发战略思想和中、省、市政策要求学习活动,强化脱贫攻坚政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断提高各级政治站位。严格遵守实事求是的工作准则,脱贫攻坚工作中要严明工作纪律,实事求是,对作风不实、弄虚作假的严肃追责问责。建立以扶贫成效为导向的激励考核机制,对扶贫实绩突出的干部优先提拔重用,对扶贫措施不力、成效不佳的干部及时作出调整,对结对帮扶和驻村帮扶重视不够、工作不实的部门领导严肃追责问责,对完不成脱贫攻坚任务的实行“一票否决”。

  牵头单位:市扶贫办

  落实单位:市纪委、市委组织部、市委宣传部、各涉贫区县、西咸新区、各开发区

  2.强化宣传工作。牢固树立宣传也是生产力、宣传就是影响力的理念,加强与中省主流媒体的对接,强化对网络新媒体的引导和运用,围绕扶贫“十招”和“五个美丽”深度发掘典型经验和示范,讲好西安帮扶故事,传播西安脱贫攻坚的声音。进一步完善扶贫宣传工作的体制机制,参照省上做法,建立以市委宣传部牵头,市级相关媒体+区县媒体+基层信息员的宣传体系,用制度来保障宣传工作成效,提升我市扶贫工作的知晓率,提高群众满意度。

  牵头单位:市委宣传部

  落实单位:市级相关单位、各涉贫区县、西咸新区、各开发区

  3.推进智慧扶贫工作。完善大数据平台建设,利用大数据及互联网技术,对数据进行专业化处理,实现各级相关行业部门针对贫困村贫困户的信息共享和精准扶贫业务协作,为开展精准扶贫提供事前预警、事中监控、事后评估等监管考核功能,倒逼精准扶贫精准脱贫政策的落实,为各级党委、政府决策和开展精准扶贫提供科学依据。

  牵头单位:市扶贫办

  落实单位:各涉贫区县

  4.夯实基层基础。区县要履行好主体责任,开展好“回头看”工作,重点对符合条件的贫困户该纳入的没有纳入,不符合条件的贫困户该剔除的没有剔除、该退出的没有退出等问题进行全面核查,对出现的基础性、常识性问题第一时间进行纠正。做好建档立卡和贫困对象动态管理工作,及时准确更新基础信息,健全完善扶贫对象信息资料。积极整合政策、资金和项目,聚焦贫困程度深、脱贫难度大的村、户,把无业可扶、无力脱贫的特困群体作为重中之重,建立问题清单,进行梳理分析,确保整改到位、取得实效。

  牵头单位:市扶贫办

  落实单位:市民政局、市残联、

  各涉贫区县

  5.加强资金项目监管。针对扶贫领域容易发生损害群众利益问题的重点领域、重点部位、重点环节,立足源头,因地制宜,建章立制。认真落实《陕西省财政专项扶贫资金和涉农整合资金使用管理工作导引》,提高资金使用效率和效益。按照《陕西省财政专项扶贫资金管理办法》《陕西省财政专项扶贫资金监管及责任追究办法》的要求,认真加强资金监管,加大对扶贫资金、项目安排、贫困退出、脱贫成效等方面信息的公开力度,建立健全覆盖资金项目使用实施全过程的审批监管机制。采用专项治理、日常督促检查、重点环节抽查、检查考核等方式,实现对人、财、物的有效监管。对滞留、截留、挪用扶贫款物等违纪违法行为,坚决予以查处问责。

  牵头单位:市财政局

  落实单位:市纪委、市审计局、市扶贫办、各涉贫区县

  6.强化督导检查。市扶贫办联合市委督查室、市政府督查室开展常态化督导调研,跟进各涉农区县、西咸新区、各开发区、市级各部门脱贫攻坚任务进展,及时纠正和解决苗头性、倾向性问题,对工作中落实不力、作风不实、弄虚作假、敷衍塞责的单位和个人,移交市纪委追责问责。

  牵头单位:市扶贫办

  落实单位:市纪委、市委督查室、市政府督查室、各涉贫区县

  7.全力做好已脱贫户的持续帮扶。落实“摘帽不摘政策”,实施“五提一保”(提升村基础设施水平、公共服务水平、生产发展水平,提升贫困户经营能力和就业能力,提高兜底保障水平)工程,巩固脱贫成果,提升发展水平;强化脱贫户支部党员帮扶联户工作,及时掌握家庭困难和发展需求,实施针对性的帮扶措施,防止返贫,持续改善群众生产生活条件,进一步增进农民福祉。加大扶贫政策宣传力度,落实好各项普惠政策,提升非贫困户的满意度。

  牵头单位:市扶贫办

  落实单位:市委组织部、市级“八办两组”各单位、各涉贫区县、各帮扶单位

  三、工作要求

  (一)强化责任落实

  各涉农区县、西咸新区、各开发区、市级各部门要高度重视补齐短板工作,切实加强领导,把补短板工作摆上重要日程。各级党政一把手要作为补齐脱贫攻坚短板的第一责任人,亲自部署、带头落实,深入一线督促指导,协调推动问题解决,建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系,形成部门协作、上下联动的工作机制,不留空白、不留死角,确保各个问题整改到位,各项任务落地见效。

  (二)强化任务分解

  各涉农区县、西咸新区、各开发区、市级各部门要认真对照补短板工作重点,分别研究制定具体实施方案,对脱贫攻坚各项工作进行再梳理、再排查,对存在突出问题逐条逐项拿出具体整改措施,建立补短板的工作台账,全面制定问题清单、责任清单、时限清单,挂图作战,对账销号,确保真查实改。建立补短板工作月报制度,各牵头部门每个月向市扶贫办报告一次工作进展情况。

  (三)强化督查指导

  市扶贫办要组织有关部门对整改情况进行专项巡查督查,及时了解和掌握各涉农区县、西咸新区、各开发区、市级各部门短板整改情况;各涉农区县、西咸新区、各开发区也要加大检查督导力度,根据时限要求,派单销号督促到位;各涉农区县、西咸新区、各开发区扶贫部门要对补短板工作进行全程指导,确保整改工作按照方案要求落实到位,问题查得清,整改不走样。加大监督执纪力度,对补短板工作中落实不力、作风不实、弄虚作假、敷衍塞责的要严肃追究问责。

来源:西安新闻网   编辑:张莹
分享到:
【西安日报社声明】西安新闻网刊载西安日报、西安晚报文章已经西安日报社独家授权。自2009年1月1日起,其他商业网站(新闻单位主办的网站除外)未经西安日报社授权,不得转载西安新闻网上刊载的西安日报、西安晚报文章。欢迎新闻单位主办的网站在对等合作的基础上转载西安日报、西安晚报的新闻,转载时务必注明来源"西安新闻网-西安日报"、"西安新闻网-西安晚报"。其他商业网站如有合作意向请与西安新闻网联系,网站联系电话:029-88215931