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不忘嘱托“五个扎实”推进各项事业奋进前行 牢记使命“追赶超越”再谱西安建设新篇章
2020-02-20 08:29  来源:西安新闻网   西安报业全媒体编辑:邴璞

蓬勃发展的西安高新区。(资料图片 记者 王健 摄)

中欧班列“长安号”的开行使西安从内陆腹地变成了向西开放前沿。

层峦叠嶂的秦岭素有“陕西生态绿肺”之称。

 大唐不夜城不但带火了“夜间经济”,也让游客感受到唐风元素文化。

“十四运”场馆建设紧锣密鼓加紧进行。

我市通过深入实施“名校+”工程惠及学生95万人。

    伟大时代孕育了崇高的理想,奋斗征程印证着初心和使命。

  2015年2月,习近平总书记回到家乡陕西,看望他牵挂的干部群众,调研经济社会发展和扶贫开发工作。并在视察结束之际发表重要讲话,对陕西发展作出追赶超越新定位,提出了“五个扎实”新要求。

  殷殷嘱托,牢记在心,五年来,砥砺奋进的西安人从未停止追赶超越的步伐。

  只争朝夕,不负韶华,在即将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标的2020年,全市上下进一步理清落实追赶超越定位和“五个扎实”要求的思路举措和工作目标,坚定不移贯彻新发展理念,聚焦国家中心城市建设,着力构建“6+5+6+1”的现代产业体系,大力发展“三个经济”,推进绿色发展建设生态西安,全力迎接十四运加快国家中心城市建设,优化营商环境推进重大项目建设,着力发展实体经济建设先进制造业强市,扎实加强文化建设促进文化旅游融合发展,扎实保障和改善民生建设教育强市,深入实施乡村振兴战略促进城乡融合发展,大力推进军民融合发展,强化人才队伍建设及科技创新。以“十项重点工作”为抓手,扎实做好“六稳”工作,全市经济保持平稳健康发展,为全面建成小康社会打下了坚实的基础。

  生产总值迈上9000亿元新台阶 高质量发展交上精彩新答卷

  “发挥在装备制造业上形成的竞争优势,加快建设先进制造业和航空产业基地。”

  (文中所有楷体原文均出自2015年2月15日习近平总书记来陕视察结束时的讲话)

  2020年1月3日,西安市委十三届十次全会召开,会议进一步厘清了加快国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市建设的思路和阶段性目标,并强调要以十项重点工作率先突破,带动整体工作提升,加快推进西安创新发展、绿色发展、高质量发展。

  从法士特第900万台变速器下线,到陕汽军车参加国庆阅兵,再到多条新能源汽车生产线同步建设,西安的汽车产业集群日益强大;从助力“胖五”升空的箭载计算机“点火装置”,到亚洲最大的卧式双滑台强力数控旋压机,再到无人机商用卫星产业雏形初显,西安航空航天科技研发瞄准产业前沿……西安在先进制造业转型升级方面持续发力,融入高科技、开拓新思维、探索新方向,吹响了加快建设先进制造业强市的新号角。

  去年12月,西安市《关于加快建设先进制造业强市的实施意见》正式发布,西安聚焦产业强、企业强、创新强、品牌强、融合强的目标,做强电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源和生物医药等六大支柱产业集群,做大人工智能、5G技术、增材制造、机器人、大数据与云计算等五大新兴产业,做优现代金融、现代物流、研发设计、检验检测认证、软件和信息服务、会议会展等六大生产性服务业。西安正从传统装备工业基地向具有产业集聚特色的先进制造业强市加速转型,努力向产业链中高端迈进。

  “传统产业改造也好,发展新兴产业也好,离开创新寸步难行。要把创新抓得紧而又紧,让创新成为驱动发展新引擎。”

  “习近平总书记强调,核心技术靠化缘是要不来的,必须靠自力更生。”提起习近平总书记2015年视察中国科学院西安光机所时的情形,该所副研究员、西安中科创星科技孵化器有限公司创始合伙人米磊博士记忆犹新,“几年来,我们在坚持自主研发、自力更生,取得核心技术突破的同时,坚持面向民生需求,把科技成果转化为实实在在的产品,推动科技创新在国民经济和社会发展中更好地发挥作用。”

  截至今年1月,西安光机所累计培育孵化科技企业超过300家,10只基金总规模达53亿元,初步形成了智能制造、光电子集成芯片、民生健康等产业集群。这正是西安牢记嘱托,用创新驱动激发经济内生动力的缩影。经初步核算,2019年西安高技术产业产值同比增长14.9%,战略性新兴产业产值增长9.6%,科技成果转化能力大幅提升。

  以创新驱动为引领,五年来,西安经济不断向高质量发展迈进,取得了令人瞩目的成就。2015年,西安生产总值刚刚突破5000亿元大关。据初步核算,2019年,西安生产总值迈上9000亿元新台阶,达到9321.19亿元,财政总收入突破1500亿元,GDP五年累计增长近70%。在这份令人欣喜的经济答卷上,西安不仅实现了量的增长,也实现了质的跨越。

  “陕西要找准定位,主动融入‘一带一路’大格局。要抓紧构建国际化合作新平台,用好物流中心、保税区、出口加工区、高新综合保税区等平台,办好丝博会,加快铁路、公路建设,同沿线国家广泛开展多领域交流合作。”

  在刚刚过去的2020年1月,中欧班列“长安号”单月开行超过200列,为2019年同期的2.4倍,运送货物总重14.6万吨,班列开行量、重箱率、货运量等核心指标稳居全国第一。西安从内陆腹地变成了向西开放前沿。

  2019年,西安咸阳国际机场开通迪拜等19条国际客运航线,国际(地区)航线累计达88条,全年开通全货运航线27条,通达全球9个国家、28个主要枢纽城市,货邮吞吐量超38万吨,增速居全国机场之首。陕西首条第五航权首尔-西安-河内航线,打通了韩、中、越三国空中物流运输通道,一条以西安为中心,辐射西部乃至“一带一路”的现代物流新经济走廊正在加快形成。

  人才、资金的汇聚,让这座城市的活力更加旺盛。2019年末,西安公布了最新版“三个经济”发展路线图,未来三年将织密航空运输网、扩展轨道交通网、优化快速道路网,做强智慧信息网,打造更为强大的立体化综合交通网络。在此基础上,西安将打造更加多元化国际化的开发开放平台,做强陆港型国家物流枢纽,做大国家临空经济示范区,高标准建设自由贸易试验区,打造国际投资与产能合作高地。

  农民人均可支配收入连年跑赢GDP 乡村振兴建设绿色生态新农村

  “要扎实推进特色现代农业建设,加大统筹城乡发展力度,促进城乡基本公共服务均等化,让广大农民共享改革开放和现代化建设成果。”

  五年来,西安市委、市政府坚持以改革促发展,出台《西安市进一步贯彻落实“扎实推进特色现代农业建设”要求的实施方案》,成为引领我市特色现代农业发展的纲领性文件。2019年,西安市又把深入实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展纳入十项重点工作,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求,建立健全城乡融合发展体制机制,积极推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,为推动西安经济高质量发展注入新动能。经过几年的持续发展,全市农业总产值从2014年的323.30亿元增长到2018年的461.21亿元,增长42.7%。农村常住居民人均可支配收入连续多年跑赢全市GDP和城镇居民收入增速,2019年达到14588元。

  我市大力实施粮食绿色示范、设施蔬菜扩建、特色果业增效、优势畜牧提升、健康渔业发展等特色农业产业发展工程,着力构建“一区三带七板块”的特色现代农业发展格局,农业供给侧结构性改革成效明显。粮食连年丰收,2019年全年粮食总产量139.90万吨。聚焦农村人居环境突出问题,大力实施“百村示范,千村整治”行动。目前,全市村庄生活垃圾有效治理率达到99%,污水有效治理率达到50.8%,无害化户厕覆盖率达到65%。

  “要增强紧迫感,按照精准扶贫、精准脱贫的要求加大扶贫开发工作力度,真抓实干,吹糠见米,做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确,确保贫困地区和贫困人口如期实现脱贫致富。”

  五年前,来自四川的毛春华嫁到临潼区斜口街道白鹿观村,丈夫失去左腿、疾病缠身,家里家外全靠她一人操持。

  如今,她被大家亲切地称作“兔妈妈”,以规模养殖肉兔和鹧鸪闻名。这五年里,她在政府和乡亲们的帮助下,如饥似渴地学习养殖经验,开始建设肉兔养殖场。没有地,她就向乡亲们租;没有资金,她就从村民互助合作社贷,向亲戚朋友借。她积极聘请国外专家培训工人,引进火焰消毒等先进技术,2017年6月,合作社售出第一批商品兔就实现了盈利。

  “两个女儿和我一起创业,驻村帮扶干部也大力支持,帮助协调了20万元贴息贷款。”毛春华一边努力搞好肉兔养殖,一边又瞄准了鹧鸪养殖项目。如今,她正在计划完成肉兔生产基地向种兔生产基地的转型。2020年,合作社的产品还将在西安扶贫超市售卖。

  毛春华的故事,无疑是“绣花功夫”推进精准扶贫的典型。五年来,我市坚决打好脱贫攻坚战,全市累计减少贫困户6.87万户24.23万人,291个贫困村退出。2019年,我市最后一个贫困县周至县顺利摘帽,贫困发生率降至0.23%。

  2020年,全市将重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题,确保剩余5424户8769人在册贫困人口全部如期高质量脱贫。健全长效机制,狠抓产业、就业、金融、科技、文化“五大扶贫”,严格执行教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等保障性政策,巩固提升脱贫质量。

  “在生态环境保护上,一定要算大账、长远账、整体账、综合账,不能因小失大、寅吃卯粮、急功近利。”

  层峦叠嶂的秦岭山清水秀、树木茂密,素有“陕西生态绿肺”之称。保护好秦岭生态环境,让绿水青山永续,是推进绿色发展、建设“生态西安”的重中之重。

  过去五年特别是去年以来,秦岭保护长效机制进一步完善。市委、市政府高度重视秦岭生态环境保护工作,扎实推进违建别墅整治后续工作,修订了《西安市秦岭北麓生态环境保护条例》,持续实施7类专项整治,加快推进生态修复,初步建立秦岭保护的长效机制。

  还秦岭安宁,让野生动植物在家园自由憩息。2020年,我市将全面推进秦岭生态保护,编制《西安市秦岭生态环境保护规划》,建设数字秦岭综合服务平台和网格化管理系统,做到整治到位不留尾巴、修复到位不留空白、保护到位不留缝隙。同时,通过维护保护区内生物多样性和森林生态系统,保持并促进森林景观的完整性和水源涵养能力恢复,恢复野生动物栖息地面积,提高栖息地质量。

  除了“山文章”,要做足的还有“水文章”。

  2019年12月30日,市委、市政府召开全市河湖水系保护治理三年行动动员大会。聚焦水生态、水环境、水安全,按照“治用保引管”思路,系统开展全域治水、碧水兴城工作,启动“85316”工程,沣河中央湿地公园等58个治理项目开工建设,实现生态效益、经济效益、社会效益共赢,推动绿色发展,建设生态西安。

  今年目标已定,围绕“二区、二环、三湖库、八水、五河、多点元”的总体布局,开展“控源截污治水、集约节约用水、一河一策保水、河湖连通引水、河湖长制管水”等五大方面、107项治理任务。主要河流消除劣V类,渭河西安段水质稳定达到Ⅳ类,护城河水质提升达到地表水Ⅲ类标准,完成70%污水处理厂提标改造,实现河河相连、河湖相通、碧水长流、鱼翔浅底。

  文化旅游深度融合让古城“一眼千年” 特色文化奏响时尚西安新魅力

  “对历史文化,要注重发掘和利用,溯到源、找到根、寻到魂,找准历史和现实的结合点,深入挖掘历史文化中的价值理念。”

  身着盛装、舞姿蹁跹,一颦一笑尽显如水温柔,眉里袖间皆是盛唐气象……2019年,在网络视频平台上最火爆的西安IP非大唐不夜城的“不倒翁小姐姐”莫属。不少游客排队一个多小时,甚至从外地赶来,只为和她来一次“神仙牵手”,大唐不夜城的名号也越来越响。这个以唐风元素为主线打造的旅游休闲景区,既展现了深厚的文化底蕴,也带火了“夜间经济”,让游客全方位感受到一场深度的文化体验。

  2019年12月,西安市委、市政府召开加强文化建设促进文化旅游融合发展大会,发布了《西安市关于加强文化建设促进文化旅游融合发展的实施意见》和《三年行动方案(2020-2022)》。一方面围绕夯实文化根基、突出规划引领、加快资源转化、促进产业升级、优化发展环境、创新营销模式6个方面,明确了27项重点任务;另一方面从擦亮历史文化金字招牌、提升文化产业和旅游业规模层次、激发文化消费潜力、提升文化旅游内涵品质、深化国际交流合作、完善文化基础设施6个方面制定了22条落实措施,并同步出台了12条支持政策。

  “一个博物院就是一所大学校”。在西安博物院,“环肥燕瘦——汉唐长安她生活”“巧工大美最长安”“喜乐长安中国年”“乐居长安”等10余项原创主题展览,一改以往简单堆砌文物的展陈方式,将图片、设备、景观、模型、灯光、声音、影像等展示手段大量运用其中,丰富了展览形式,扩展了展览内容,让“刷展”成为城市旅游的一种潮流时尚。

  2019年,第29届全国书博会在西安盛大举行,4天时间里,成功举办了16场国家和省市重点活动,组织开展了502场精彩纷呈的主题活动,吸引市民读者41.2万人次,零售图书总计51.2万册(套),营销总收入2192万元,为出版业的创新发展注入了新活力,充分展示了陕西、西安的文化魅力和良好形象。浓郁书香,不仅在“书香之城”西安掀起阅读热潮,有力推动了全民阅读和书香社会建设,让人民群众共享文化发展成果,更是让古城西安焕发新的文化魅力。

  “加强文化建设,要突出培育和弘扬社会主义核心价值观,引导人民形成自觉向善的价值观、激励人民焕发积极向上的精气神。”

  2019年6月2日,第十二届中国艺术节闭幕式上,第十六届文华奖获奖名单揭晓,西安本土话剧《柳青》获得文华大奖。这是继话剧《麻醉师》后,西安本土话剧再获该项殊荣。近年来,西安话剧院的艺术家们与时代同步,坚持现实主义题材创作,始终将扎根生活、扎根人民作为创作方向、基本准则和创作使命,所以才有了《麻醉师》和《柳青》的两度获奖,也有了两部剧全国巡演时,无数人感动落泪,场场爆满的情景。

  八百里秦川黄土飞扬,三千万老陕高吼秦腔。在西安易俗社这家有百年历史的秦腔剧社,古老的秦腔艺术也焕发出了新的生机。艺术家们复排、精排了一系列传统经典剧目,加工提炼剧本、传戏教人、以师带生、以人传戏,一人多角,坚持“老瓶装新酒,移步不换形”的原则,积极传播戏曲文化,共同做亮了西安“梨园之都”品牌。

  每座城市都有其独特的时尚魅力,如北京的胡同、上海的外滩、广州的粤菜、杭州的电商、成都的火锅……十三朝古都的西安,已成为一个兼具多样性、多元化的城市。近年来拥有了各种颇具时尚色彩的美誉:“博物馆之城”“音乐之城”“书香之城”,古今交融、青春洋溢。而在《关中平原城市群发展规划》中,给西安界定的“世界旅游时尚之都”,连续举办的多个时尚周,也向世界宣告了西安这座文明古城打造“时尚之都”的信心。

  学有教 病有医 老有养 住有居共享幸福生活 绘就民生新图景

  “要促进各类教育协调发展,统筹城乡义务教育均衡发展,推动普通高中多样化、特色化发展,加快发展现代职业教育,推动高等教育内涵式发展。”

  2019年10月10日,对西安教育而言,是一个具有里程碑意义的日子。省委常委、市委书记王浩在全市教育大会上提出,“教育兴则西安兴,教育强则西安强。西安要加快办好人民满意教育、建设教育强市的步伐。”当日,西安市正式发布了《关于加快新时代教育改革发展建设教育强市的实施意见》和《西安市基础教育提升三年行动计划(2019-2021)》两个沉甸甸的文件,一场深刻改革西安基础教育的“三年行动”由此启帷。

  未来三年,西安将完成新建、改扩建中小学幼儿园430所,增加学位38.95万个,满足新增学位刚性需求;设立2亿-4亿元学校质量提升专项奖励资金,每年对200所办学水平提升成效明显的学校给予奖励……

  扩大优质教育资源总量、缩小校际之间的差距、化解择校热,满足人民群众就近上好学的迫切愿望,一直是近年来西安教育改革的主要方向。为此,我市通过深入实施“名校+”工程,综合运用“一长多校、委托管理、兼并融合、结对提升”等四种模式,组建市级“名校+”教育联合体132个,区县级“名校+”教育联合体742个,惠及学生95万人。这一举措较快地提升了一批薄弱学校的办学质量,受到群众广泛认可,有力提升了市民的幸福指数。

  “要健全以保障基本生活为主的社会保障制度,做到保基本、兜底线,在医疗、养老、住房等方面提供基本保障,让群众病有所医、老有所养、住有所居。”

  如今,在西安的社区卫生服务中心,患者能实现双向转诊:大病由社区卫生服务中心转到大医院,小病由大医院转回到社区。除了常规的诊疗服务,还为广大居民提供十四项国家基本公共卫生服务项目,如计划免疫、妇女保健、儿童保健、慢病管理、老年人保健、健康教育等,市民足不出户15分钟内即可享受优质医疗服务。

  人民既有所呼,改革就有所应。近年来,我市紧紧围绕加快国家中心城市建设这一历史使命,紧紧围绕“补齐医疗民生短板”这一要求,在卫生健康领域实施了一系列改革与发展之策:健康西安战略加快推进,城乡环境面貌明显改善,全民健身运动蓬勃发展,医疗卫生服务体系日益健全,人民健康水平和身体素质持续提高,老百姓就医的体验感、获得感不断增强。

  2019年11月,我市以承办第十四届全运会为契机,全面启动“三改一通一落地”工作,进一步统筹城市规划建设管理各个方面,发挥政府、社会、市民等各方力量,扎实推进全市老旧小区、城中村(棚户区)、背街小巷改造提升和断头路打通、架空线落地以及城市建设管理事权下放工作,不断提高西安城市治理能力和水平。

  老旧小区改造,与民生福祉相连相系,更与城市发展相得益彰。我市计划用两年时间,在2021年6月前完成对绕城高速以内3645个老旧小区约5285万平方米改造任务的80%以上,让改造后的小区既“好看”更“好住”。

  我市还将对599条背街小巷,按照“两通一覆盖”(即:管网畅通、道路畅通,视频监控全覆盖)的标准进行提升改造。同时在2021年5月底前,完成主城区道路以及城中村、老旧小区通信架空线落地工作。

  在十四运前,完成32公里管廊建设和架空线落地。相应的电力管沟建设和线缆落地一并组织实施。打造环境优美、配套完善、布局合理的城市综合承载系统,优化城市空间环境。

  坚定理想信念 锤炼党性修养 奋力推进全面从严治党新成效

  “抓党的建设,要把抓理想信念贯穿始终,对新党员要抓,对老党员也要抓;对普通党员要抓,对党的领导干部更要抓。”

  根据中央统一部署,西安市认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。

  紧紧抓住“学”这个基础,全市党员干部持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。市委中心组接连邀请专家学者上讲台,带头系统全面学,通过集中学习掀起了一次次头脑风暴,思想认识更加统一,新发展理念更加深入人心,发展路径更加清晰;全市上下深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,推动全会精神进企业、农村、机关、校园、社区;在基层,西安市群众宣讲团用群众的朴实语言和身边故事,用真人、真事、真话、真情,使党的创新理论鲜活起来,成为基层干部群众学理论、用政策、促发展的“加油站”,成为聚人心、鼓士气的重要平台,激发了干部群众干事创业的热情……通过一次次的学习,理论与实践紧密结合,广大党员干部的党性得到不断锤炼。各级党员干部普遍补了理想信念的“钙”、拧紧了纪律上的“螺丝”、打扫了思想上的“灰尘”,从而使思想受到了教育,心灵受到了洗礼,精神得到了升华。

  “严惩腐败是党心所归、民心所向。要坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗伤的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,做到有腐必反、有贪必肃;着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。”

  “有腐必反、有贪必肃”绝不是一句空话。

  打开西安市纪委监委官网“曝光台”栏目,一条条重点案件查办信息在“第一时间”披露,指名道姓,实名通报,置违规违纪行为于阳光之下。数据显示,仅2019年,处置问题线索5697件、立案3190件、处分3095人、移送检察机关127人……

  查办一个案子,警示一批干部。我市深化扫黑除恶专项斗争,打掉了一批“村霸”及其“保护伞”,严肃查处了 “官伞” “警伞”和村组干部涉黑涉恶腐败、把持基层政权等问题。2019年,针对田党生、和红星案等典型案件在全市开展以案促改,深入查找问题,堵塞制度漏洞,推动标本兼治。组织拍摄《田党生、张永潮、和红星忏悔实录》《张永潮案件警示录》,让党员干部受警醒;廉政教育现代戏《芝兰花开》、话剧《柳青》巡演72场次,6.3万名党员干部受到教育。开展“崇廉尚德·好家风润西安”主题活动,以好家风带党风、促政风、正民风。

  全面从严治党永远在路上。作为新时代西安追赶超越发展的践行者,全市广大党员干部定当永葆昂扬向上、积极进取的奋斗精神,脚踏实地投身到加快推进西安国家中心城市和国际化大都市建设的伟大实践中,创造出经得起实践、经得起人民、经得起历史检验的实绩。

  本组稿件 文/记者 蒋黛 资料图片除署名外均由首席记者 李明 摄

来源:西安新闻网   西安报业全媒体编辑:邴璞
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