公安机关提醒广大群众一定要提高对非法集资危害性的认识,了解掌握必要的法律法规和金融常识,树立风险防范意识,面对手段多样的非法集资,一定要增强风险意识,警惕高息陷阱,不要相信“天上会掉馅饼”的神话,对许以“高额回报”、“快速致富”、“一夜暴富”的所谓投资项目一定要擦亮眼睛,提高警惕,千万不要上当受骗。
  同时,还要正告各类经营者和资金需求者,在遇到资金短缺的困难和问题时,一定要通过合法渠道解决资金需求,决不能通过非法集资的方式,造成害人害己、悔恨终身的事情。
  已经参与非法集资的机构、个人要立即停止非法集资活动,向公安机关投案,主动退还资金款项,争取宽大处理。
西安市民遇非法集资举报入口
咨询电话:029-86786141
举报电话:029-86786570
     029-86786857
     029-12315
   从3月15日起,在西安市范围开展为期一年的防范和打击非法集资系列宣传活动。本次宣传以“远离非法集资,建设和谐西安”为主题。
知识篇

1.什么是非法集资?

非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准,以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金,并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

2、非法集资四大特点

一、未经有关部门依法批准,包括没有批准权限的部门批准的集资;有审批权限的部门超越权限批准集资,即集资者不具备集资的主体资格
二、承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外,也有实物形式和其他形式。
三、向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众,而不是指特定少数人。
四、以合法形式掩盖其非法集资的实质。为掩饰其非法目的,犯罪分子往往与投资人(受害人)签订合同,伪装成正常的生产经营活动,最大限度地实现其骗取资金的最终目的。
三大新特征
非法集资方式变化多样
    犯罪分子大多通过注册合法的公司或企业,打着响应国家产业政策、支持新农村建设等旗号,由传统的种植、养殖向工程项目、科技开发、投资入股、消费返利等方式转化。[更多...]
多种犯罪行为相互交织
    犯罪分子将非法集资与传销、合同诈骗等经济违法犯罪行为相互交织在一起,采用传销手段首先对集资人员进行洗脑,许诺种种优惠条件和获利模式,然后再引诱集资,层层下套。[更多...]
非法集资宣传不惜血本
    如聘请明星代言,在一些媒体上刊登专访文章,利用报道宣传不法企业的“业绩”;将部分非法集资款投入公益事业或进行捐赠;雇佣业务员窜入社区散发传单,传播集资信息;举办各种活动,并在现场兑现红利.[更多...]
危害篇

一、非法集资使参与者遭受经济损失

非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准,以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金,并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

二、非法集资严重干扰正常的经济、金融秩序,极易引发社会风险

三、非法集资容易引发社会不稳定,严重影响社会和谐。

非发集资往往集资规模大、人员多,资金兑付比例低,处置难度大,容易引发大量社会治安问题,严重影响社会稳定。
防范篇
· 如何识别非法集资
    认清非法集资的本质和危害,提高识别能力,自觉抵制各种诱惑。正确识别非法集资活动,是否以合法形式掩盖其非法集资的性质。增强参与非法集资风险自担意识。非法集资是违法行为,参与者投入非法集资的资金及相关利益不受法律保护。 [ 更多.. ]
· 非法集资常见手段
    通过发行有价证券、会员卡或债务凭证等形式吸收资金。以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资。通过认领股份、入股分红、委托投资、委托理财进行非法集资。通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资 [ 更多.. ]
法律篇
  对进行非法集资活动的,除了依照《商业银行法》、《保险法》、《证券法》、《证券投资基金法》、《银行业监管管理法》和《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等法律、行政法规的规定给予没收违法所得、罚款、取缔非法从事金融业务的机构等行政处罚外,对构成犯罪的,还要依法追究其刑事责任。
· 擅自发行股票、公司、企业债券罪
  依据《刑法》,擅自发行股票、公司、企业债券罪是指未经国家有关主管部门批准,擅自发行股票或者公司、企业债券,数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的行为。 [ 更多... ]
· 非法吸收公众存款罪
   2001年最高人民检察院与公安部联合发布的《关于经济犯罪案件追诉标准的规定第二十四条规定:非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序,涉嫌下列情形之一的,应予追诉。 [ 更多... ]
· 集资诈骗罪
   1996年最高人民法院《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》第三条规定:集资诈骗罪中的“诈骗方法”是指行为人采取虚构集资用途,以虚假的证明文件和高回报率为诱饵,骗取集资款的手段。 [ 更多... ]
· 欺诈发行股票、债券罪
   依据《刑法》,欺诈发行股票、债券罪是指在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容,发行股票或者公司、企业债券,数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的行为。 [ 更多... ]